I SA/Łd 587/12

Dnia 21 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Cezary Koziński po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A SA w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007 rok postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. I SA/Łd 587/12 UZASADNIENIE Sprawa toczy się ze skargi A S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007 rok. Na rozprawie w dniu 14 czerwca 2012 r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł o zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego w sprawie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji będącej przedmiotem kontroli Sądu w niniejszej sprawie. Poinformował, że wyrok tutejszego Sądu z dnia 15 lutego 2012 r. (sygn. akt I SA/Łd 48/12) został zaskarżony skargą kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucję zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego regulują przepisy art. 56 oraz art. 123 do art. 126 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Instytucja ta tworzy sytuację, w której trwa nadal stan zawisłości sprawy sądowoadministracyjnej, nadal istnieją powstałe stosunki prawnoprocesowe, ale tok postępowania ulega wstrzymaniu, sprawa "spoczywa" bez biegu, terminy nie biegną lub podlegają wstrzymaniu, a czynności procesowe nie są podejmowane, z wyjątkiem tych które mają na celu podjęcie postępowania albo wstrzymanie wykonania aktu lub czynności (art. 127 powołanej ustawy). Spośród wskazanych przepisów w analizowanej sprawie zastosowanie ma art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Stosownie do tego przepisu sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Analiza powołanego przepisu prowadzi do wniosku, iż zawieszenie postępowania w tym przypadku jest fakultatywne, a o zawieszeniu postępowania decydują względy celowościowe, przy czym ocena tej celowości należy do sądu (por. T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romanowska: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz", Warszawa 2005, s. 400 i n. oraz J.P. Tarno: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz", Warszawa 2004, s. 189 -190). W niniejszej sprawie, w ocenie Sądu, celowe jest zastosowanie powyższego unormowania. Po pierwsze, przed Trybunałem Konstytucyjnym toczy się postępowanie (SK 25/12) o zbadanie zgodności art. 1a ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych z art. 2 i art. 31 ust. 3 w związku z art. 84 i art. 217 oraz w związku z art. 64 ust. 1 i 3 Konstytucji RP. Rozstrzygnięcie o konstytucyjności powyższych przepisów niewątpliwe będzie miało wpływ na wynik postępowania w niniejszej sprawie ponieważ przepisy te stanowią podstawę wydania zaskarżonej decyzji. Po drugie, postępowanie sądowe należy zawiesić do czasu rozpatrzenia przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej w sprawie I SA/Łd 48/12 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji kontrolowanej przez Sądu w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze Sąd, w oparciu o powołany wyżej art. 125 § 1 pkt 1, orzekł jak w sentencji ms