I SA/Łd 592/10

Dnia 8 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia podpisanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za miesiąc luty 2007 r., II i III kwartał 2007 r. oraz II kwartał 2008 r. odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia podpisanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy J. K. wniósł, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., skargę na decyzję tego organu z dnia [...] roku w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za miesiąc luty 2007 r., II i III kwartał 2007 r. oraz II kwartał 2008 r. W skardze strona zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia 16 sierpnia 2010 r. Referendarz Sądowy wezwał wnioskodawcę do usunięcia braku formalnego wniosku poprzez podpisanie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, względnie złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy na nowym formularzu zawierającego podpis skarżącego – w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 6 września 2010 r. skarżący złożył podpisany formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 21 września 2010 r. Referendarz sądowy pozostawił wiosek o przyznania prawa pomocy bez rozpoznania ponieważ skarżący uchybił zakreślonemu w zarządzeniu z dnia 16 sierpnia 2010 r. terminowi do złożenia podpisanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. W piśmie z dnia 4 października 2010 r. opatrzonym tytułem "sprzeciw wnioskodawcy" skarżący wyjaśnił, że z wezwaniem do podpisania formularza zapoznał się dopiero 3 września 2010 r. ponieważ pod adresem, który wskazał jako korespondencyjny, przebywa jedynie okazjonalnie. Pismem z dnia 3 listopada 2010 r. skarżący sprecyzował, iż pismo z dnia 4 października 2010 r. należy traktować jako wniosek o przywrócenie terminu do złożenia podpisanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej danej p.p.s.a.) czynność procesowa dokonana po terminie jest bezskuteczna. Strona, która nie dochowała terminu, jest uprawniona do złożenia wniosku o jego przywrócenie. Warunkiem pozytywnego rozstrzygnięcia w przedmiocie tegoż wniosku jest spełnienie łącznie zarówno przesłanek formalnych, jakimi są: skierowanie wniosku do sądu, w którym czynność miała być dokonana, zachowanie siedmiodniowego terminu od dnia ustania przyczyny uchybienia, wskazanie okoliczności, które uprawdopodobniają brak winy oraz jednoczesne dokonanie czynności, której termin upłynął, jak i przesłanki materialnej - polegającej na uprawdopodobnieniu braku winy w niedochowaniu terminu (art. 87 § 1, § 2 i § 3 p.p.s.a.). Dokonując wstępnej oceny wniosku, w aspekcie rygorów formalnych, stwierdzić należy, iż wniosek skarżącego uchybia jednemu ze wskazanych wyżej warunków, a mianowicie został złożony po upływie 7 dni od ustania przyczyny przekroczenia terminu do nadesłania podpisanego formularza wniosku prawa pomocy.. Jak wynika z treści wniosku przyczyną, dla której skarżący nie wykonał w terminie zarządzenia o wezwaniu do nadesłania podpisanego formularza wniosku prawa pomocy był fakt braku posiadania miejsca stałego zamieszkania i co się z tym wiąże jedynie okazjonalne przebywanie pod adresem wskazanym jako korespondencyjny. Przeszkoda ta ustała w ocenie Sądu w dniu 3 września 2010 r., kiedy to skarżąca dowiedział się o treści wezwania. Od tej daty należało, zatem liczyć termin 7 dni na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia podpisanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, który upłynął 10 września 2010 r. Tymczasem skarżący składając wniosek o przywrócenie terminu w dniu 4 października 2010 r., przekroczył ten termin. Złożenie wniosku po terminie dyskwalifikuje pismo i uniemożliwia jego merytoryczne rozpoznanie. Z tych też względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł., na podstawie art. 88 w związku z art. 87 § 1 p.p.s.a., odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do nadesłania podpisanego formularza wniosku prawa pomocy. Sz.Ch.