I SA/Łd 598/09

Dnia 1 września 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 1 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. M. i J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi E. M. i J. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącym E. M. i J. M. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 5 czerwca 2009 roku J. i E. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 rok. W skardze zawarty był wniosek o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi W nadesłanym na wezwanie sądu urzędowym formularzu PPF skarżący rozszerzyli swój wniosek domagając się zwolnienia od kosztów sądowych w całości. Z informacji zawartych w skardze, złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz dodatkowych informacji udzielonych na wezwanie sądu wynika, że J i E. M. wspólnie z dwójką uczących się dzieci prowadzą gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest dochód z należącego do nich gospodarstwa rolnego w wysokości około 200 zł miesięcznie oraz zasiłku rodzinnego w kwocie 232 zł. Skarżący są właścicielami domu o powierzchni ok. 150 m 2, w którym zamieszkują, gospodarstwa rolnego o powierzchni około 3, ha, oraz maszyn rolniczych o wartości około 40.000 zł, nie posiadają innego majątku, ani oszczędności. Wskazali, iż cały ich majątek jest przedmiotem zajęć komorniczych lub jest obciążony hipoteką z tytułu kredytu zaciągniętego na budowę domu w wysokości 40.000 zł i dlatego nie możliwym jest jego spieniężenie w celu uiszczenia kosztów sądowych. Do niedawna dodatkowym źródłem utrzymania było wynagrodzenie skarżącej z tytułu umów zlecenia w zakładach Winiary w wysokości około 1.150 zł, ale obecnie skarżąca jest bezrobotna. Posiadane dochody z trudem wystarczają na utrzymanie 4 osobowej rodziny. W dniu 30 kwietnia 2009 roku skarżący wyrejestrował prowadzoną działalność gospodarczą w zakresie produkcji opakowań drewnianych, z nadesłanych zaświadczeń z urzędu skarbowego wynika zaś, iż w 2008 skarżący z tego tytułu uzyskał dochód netto w wysokości 21.259 zł, zaś w roku 2007 podatnicy nie wykazali dochodu podlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym. W roku 2006 z tytułu dopłat do rolnictwa skarżący uzyskali łącznie kwotę 1.761 zł , zaś w roku 2007 kwotę 1.776 zł. Referendarz zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpili o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. We wniosku o przyznanie prawa pomocy J. i E. M. wspólnie z dwójką uczących się dzieci prowadzą gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest dochód z należącego do nich gospodarstwa rolnego w wysokości około 200 zł miesięcznie oraz zasiłku rodzinnego w kwocie 232 zł. Skarżący są właścicielami domu o powierzchni ok. 150 m 2, w którym zamieszkują, gospodarstwa rolnego o powierzchni około 3, ha, oraz maszyn rolniczych o wartości około 40.000 zł, nie posiadają innego majątku, ani oszczędności. Wskazali, iż cały ich majątek jest przedmiotem zajęć komorniczych lub jest obciążony hipoteką i dlatego nie możliwym jest jego spieniężenie w celu uiszczenia kosztów sądowych. Z dniem 30 kwietnia 2009 roku skarżący wyrejestrował prowadzoną działalność gospodarczą w zakresie produkcji opakowań drewnianych, z której w 2008 roku uzyskał dochód netto w wysokości 21.259 zł. W roku 2006 skarżący z tytułu dopłat do rolnictwa uzyskali łącznie kwotę 1.761 zł , zaś w roku 2007 kwotę 1.776 zł. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu w sprawie niniejszej (1.398 zł) oraz treść art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazali, iż nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny dlatego zasadnym jest przyznanie im prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. M.K.