I SA/Łd 598/15

Dnia 12 sierpnia 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od maja do grudnia 2004 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu R. J. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W dniu 21 kwietnia 2015 roku R. J. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. odmawiającą po wznowieniu postępowania uchylenia własnej decyzji określającej skarżącemu zobowiązanie w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od maja do grudnia 2004 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł podatnik wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w osobie Ł. K.. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że wnioskodawca wspólnie z żoną prowadzi gospodarstwo domowe, w którym pozostaje troje dzieci. Źródłem utrzymania rodziny jest posiadane przez skarżącego gospodarstwo rolne o powierzchni ok. 15 ha, oraz działalność gospodarcza wnioskodawcy, która jednak za rok 2014 przyniosła stratę w wysokości 962 zł. Z tytułu posiadanego gospodarstwa rolnego skarżący w 2014 roku otrzymał jednolitą płatność obszarową ze środków UE w wysokości ok. 12.000 zł. Z nadesłanych deklaracji VAT-7 wynika, że w bieżącym roku przychody skarżącego z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej wynosiły w marcu 16.250 zł, w kwietniu 15.280 zł, w maju 11.820 zł. Wnioskodawca pozostaje właścicielem domu o pow. 200 m2, mieszkania o pow. 120 m2, dwóch ciągników rolniczych zajęte na poczet zobowiązań VAT za lata 2003-2005. Jego żona posiada działkę rolną o pow. 1,17 ha (zabezpieczoną wpisem hipoteki na poczet zaległości w podatku dochodowym za 2003 rok). Łączny dochód rodziny z gospodarstwa rolnego zamyka się kwotą 3.270 zł miesięcznie. Skarżący spłaca w układzie ratalnym do 2016 roku swoje zaległości podatkowe w podatku VAT za lata 2003-2005 miesięczna rata wynosi ok. 1.000 zł. W 2013 roku wnioskodawca otrzymał kredyt klęskowy po zniszczeniu upraw rolnych, w kwocie 40.000 zł na odnowienie produkcji rolnej. W bieżącym roku zaciągnął kredyt na działalność rolnicza w wysokości 15.000 zł. Miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego wnioskodawcy zamykają się kwota ok. 950 zł (podatki od nieruchom i rolny, woda, prąd, śmieci, nieczystości, telefon) ponadto wnioskodawca opłaca składkę ubezpieczenia KRUS w wysokości około 300 zł miesięcznie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącego jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że wnioskodawca wspólnie z żoną prowadzi gospodarstwo domowe, w którym pozostaje troje dzieci. Źródłem utrzymania rodziny jest posiadane przez skarżącego gospodarstwo rolne o powierzchni ok. 15 ha, przynoszące dochód rzędu 3.270 zł miesięcznie oraz działalność gospodarcza wnioskodawcy, która jednak za rok 2014 przyniosła stratę w wysokości 962 zł. Wnioskodawca pozostaje właścicielem domu o pow. 200 m2, mieszkania o pow. 120 m2, dwóch ciągników rolniczych zajęte na poczet zobowiązań VAT za lata 2003-2005. Jego żona posiada działkę rolną o pow. 1,17 ha (zabezpieczoną wpisem hipoteki na poczet zaległości w podatku dochodowym za 2003 rok). Skarżący spłaca w układzie ratalnym do 2016 roku swoje zaległości podatkowe w podatku VAT za lata 2003-2005 miesięczna rata wynosi ok. 1.000 zł. Miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego wnioskodawcy zamykają się kwota ok. 950 zł (podatki od nieruchom i rolny, woda, prąd, śmieci, nieczystości, telefon) ponadto wnioskodawca opłaca składkę ubezpieczenia KRUS w wysokości około 300 zł miesięcznie. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania i dlatego w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł.. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Ake.