I SA/Łd 603/12

Dnia 1 sierpnia 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji organu pierwszej instancji odmawiającej uchylenia w trybie wznowienia postępowania decyzji w sprawie przypisania podatku od nieruchomości za 2002 rok oraz odmowy uchylenia decyzji dotychczasowej w całości z powodu niestwierdzenia istnienia przesłanek ustawowych p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – J. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. J.S. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji organu pierwszej instancji odmawiającej uchylenia w trybie wznowienia postępowania decyzji w sprawie przypisania podatku od nieruchomości za 2002 rok oraz odmowy uchylenia decyzji dotychczasowej w całości z powodu niestwierdzenia istnienia przesłanek ustawowych. We wniosku tym skarżący podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Łączny dochód jego i żony z tytułu emerytury oraz dodatków opiekuńczych wynosi 2.722,99 zł brutto, z którego potrącana jest kwota 355,85 zł (na podatek i ubezpieczenie). Skarżący wskazał przy tym, że małżonkowie ponoszą wydatki związane z utrzymaniem domu i podstawowymi opłatami eksploatacyjnymi w wysokości 710 zł. Ponadto na leki wydają kwotę rzędu 300 zł. Wydatki te powodują, że na utrzymanie pozostaje im kwota 1.200 zł. Skarżący podkreślił przy tym, że oboje z żoną cierpią na liczne schorzenia, są po zabiegach operacyjnych i wymagają stałej opieki lekarskiej. Leczenie tych schorzeń wymaga stosowania przez nich diety, co zwiększa koszty wyżywienia. Jednocześnie skarżący dodał, że majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci domu letniskowego o pow. 72 m2 oraz nieruchomości gruntowych (10 arów działki, na której stoi dom oraz 40 arów krzaczastego niedochodowego lasu). Ponadto we wniosku skarżący zawarł oświadczenie, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy jest zasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym, wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Majątek małżonków stanowią nieruchomości w postaci domu letniskowego o pow. 72 m2, nieruchomości gruntowej o pow. 10 arów, na której stoi dom, oraz nieruchomości o pow. 40 arów (las). Łączny dochód małżonków zamyka się kwotą 2.722,99 zł brutto, z którego potrącana jest kwota 355,85 zł (na podatek i ubezpieczenie). Obciążenie tak kształtującego się budżetu rodziny stanowią wydatki związane z utrzymaniem domu i podstawowymi opłatami eksploatacyjnymi w wysokości 710 zł. Ponadto małżonkowie na zakup lekarstw wydają kwotę rzędu 300 zł. Wydatki te powodują, że na utrzymanie pozostaje im kwota 1.200 zł. Podkreślenia przy tym wymaga fakt, że skarżący i jego żona cierpią na liczne schorzenia, których leczenie wymaga specjalnej diety, zwiększającej wydatki na wyżywienie. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W ocenie Referendarza sądowego przedstawione możliwości płatnicze skarżącego, wynikające z zestawienia kwoty dochodu rodziny i niezbędnych wydatków, a także okoliczność, iż łączna kwota wpisów od wniesionych przez niego skarg wynosi 1.200 zł, dowodzą, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)