I SA/Łd 603/13

Dnia 6 września 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: podatku od towarów i usług za czerwiec 2009 roku p o s t a n a w i a: przyznać "A" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. W dniu 24 kwietnia 2013 roku "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie podatku od towarów i usług za czerwiec 2009 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi spółka zwróciła się z wnioskiem o zwolnienie od wpisu od skargi. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPPr oświadczenia o majątku i dochodach spółki oraz dodatkowych informacji udzielonych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że w wyniku zajęcia przez urząd skarbowy rachunku bankowego spółki w postępowaniu zabezpieczającym utraciła ona płynność finansową. Wymagalne stały się zobowiązania wobec ZUS i kontrahentów i instytucji finansowych, których spółka w związku z postępowaniem zabezpieczającym nie uregulowała. Powyższe doprowadziło do zerwania umów leasingowych i konieczności zwrotu wykorzystywanych w działalności środków transportu oraz uniemożliwiło pozyskanie finansowania z zewnątrz- banki odmówiły udzielenia kredytów. Powyższa sytuacja zmusiła zarząd do zwolnienia pracowników i zaprzestania działalności operacyjnej. Drobne zobowiązania spółki są pokrywane przez zarząd ze środków prywatnych, jednak uiszczenie wpisów sądowych w 10 sprawach zawisłych przed tutejszym sądem przekracza możliwości finansowe zarządu. Na potwierdzenie powyższego spółka przedstawiła wyciągi z niezajętego rachunku spółki w A Banku na którym brak jest środków finansowych. Zawiadomienie o zajęciu drugiego rachunku bankowego spółki na łączną kwotę 913.190 zł , odpisy deklaracji VAT-7 za miesiące od marca do czerwca br. potwierdzające, że spółka nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, oraz zawiadomienie o wszczęciu egzekucji w związku z jej nieuregulowanymi zobowiązaniami cywilnoprawnymi. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącej jest zasadny. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r, poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dołączonych do niego dokumentów wynika, że spółka nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada żadnego majątku, ma zajęty jeden rachunek bankowy, na drugim zaś brak jest środków. Jej nieuregulowane zobowiązania wobec urzędu skarbowego wynoszą ponad 900.000 zł. Uwzględniając powyższe oraz fakt, że przed tutejszym sądem równocześnie ze skarg spółki zawisło 10 spraw, a łączna wysokość obciążających ją wpisów od skarg przekracza kwotę 17.000 zł stosownie do treści art. 245 § 2 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie ma środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie i dlatego w celu zachowania prawa strony do rozpatrzenia jej sprawy przez sąd zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego w przedmiotowej sprawie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. AK.