I SA/Łd 61/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski Sędziowie: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz (spr.) Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk – Drozda Protokolant: starszy specjalista Izabela Ścieszko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty paliwowej za grudzień 2007r. postanawia: zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi. Pismem z 15 stycznia 2014r. J. J. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] r. wydaną w przedmiocie określenia opłaty paliwowej za grudzień 2007 r. Podstawę faktyczną kwestionowanego rozstrzygnięcia stanowi decyzja z [...] r. nr [...] Dyrektora Izby Celnej w Ł. określająca stronie zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiące od listopada 2006 r. do grudnia 2007 r. na łączną kwotę 743.409 zł. Na wymienioną powyżej decyzję organu drugiej instancji podatnik wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi (sprawa oznaczona sygn. akt III SA/Łd 302/14). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W niniejszej sprawie sąd uznał za celowe zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, bowiem rozstrzygnięcie sprawy w przedmiocie określenia stronie skarżącej opłaty paliwowej, uzależnione jest od uprzedniego prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie dotyczącej określenia zobowiązania w podatku akcyzowym, toczącej się pod sygn. akt III SA/Łd 302/14, obejmującej również grudzień 2007 r. W obu sprawach podstawę ustaleń faktycznych stanowią tożsame okoliczności nabycia przez stronę skarżącą oleju napędowego i uznania skarżącego za podatnika podatku akcyzowego, bowiem obowiązek zapłaty opłaty paliwowej obciąża podmioty zobowiązane do zapłaty podatku akcyzowego. Konsekwencją ustalenia, czy na skarżącym ciąży obowiązek zapłaty podatku akcyzowego, będzie dopuszczalność określenia opłaty paliwowej. Stosownie bowiem do art. 37k ust. 1 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 931 ze zm.) obowiązek zapłaty opłaty paliwowej powstaje z dniem, w którym podmioty, o których mowa w art. 37j ust. 1, są obowiązane do zapłaty podatku akcyzowego od paliw silnikowych oraz gazu, o których mowa w art. 37h. Natomiast w myśl art. 37l tej ustawy, podstawą obliczenia wysokości opłaty paliwowej jest ilość paliw silnikowych lub gazu, o których mowa w art. 37h), od jakich podmioty, o których mowa w art. 37j ust. 1, są obowiązane zapłacić podatek akcyzowy. Wobec powyższego sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł o zawieszeniu postępowania sądowoadministracyjnego do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym. ak