I SA/Łd 612/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz, , , po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody przez wierzyciela na zwolnienie spod egzekucji określonych składników majątkowych zobowiązanego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 24 lutego 2006 r. P. S. złożył skargę na wydane przez wierzyciela — Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. — postanowienie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na zwolnienie spod egzekucji zajętego rachunku bankowego. Postępowanie egzekucyjne, w toku którego dokonano zajęcia rachunku bankowego P. S., toczy się przed Naczelnikiem Urzędu Skarbowego w P. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) — dalej powoływana jako p.p.s.a. — sądy administracyjne orzekają m.in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3). Skarga nie służy zatem na te postanowienia, wydane w postępowaniu egzekucyjnym, na które nie przysługuje zażalenie. Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 229, poz. 1954) zażalenie służy na wydane przez organ egzekucyjny postanowienie w sprawie zwolnienia z egzekucji składników majątkowych zobowiązanego. Nie ma natomiast przepisu, który uprawniałby zobowiązanego do złożenia zażalenia na pismo (również gdy jest zatytułowane "postanowienie"), w którym wierzyciel — w niniejszej sprawie Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. — wyraził jedynie swoje stanowisko odnośnie zwolnienia z egzekucji określonego składnika majątku zobowiązanego. Skarga P. S. jest zatem niedopuszczalna ponieważ została złożona na postanowienie, które zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., nie podlega kontroli sądowej. Kontroli takiej będzie natomiast podlegało postanowienie, którym organ egzekucyjny (Naczelnik Urzędu Skarbowego w P.) rozstrzygnie wniosek P. S. o zwolnienie z egzekucji rachunku bankowego, o ile oczywiście zobowiązany wyczerpie środki zaskarżenia przysługujące mu od tego postanowienia. Z powyższych względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.