I SA/Łd 619/16

Dnia 26 sierpnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Paweł Kowalski po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółki z o.o. z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] UNP: [...] w przedmiocie określenia w podatku od towarów i usług nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu i do przeniesienia za poszczególne miesiące 2011 roku postanawia: , 1. uchylić zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia 15 lipca 2016 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł, z dnia [...] roku, nr [...] UNP: [...], w wysokości 1.500 (tysiąc pięćset) złotych;, 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz A. Spółki z o.o. z siedzibą w Ł. kwotę 1002, (tysiąc dwa) złote tytułem nadpłaconego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowanego w dniu 21 lipca 2016 roku, pod pozycją 3405., Zarządzeniem z 12 lipca 2016 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, określił wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 52.226 zł wskazując, że kwota ta jest różnicą między wysokością nadwyżki wynikającą z deklaracji podatnika a ustaleniami organu II instancji. Następnie zarządzeniem z 15 lipca 2016 roku Przewodniczący Wydziału I wezwał A Spółki z o.o. z siedzibą w Ł. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...]roku, w przedmiocie określenia w podatku od towarów i usług nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu i do przeniesienia za poszczególne miesiące 2011 roku w kwocie 1.500 złotych. W odpowiedzi skarżąca uiściła 21 lipca 2016 r. wpis w wymaganej wysokości, wnosząc jednocześnie zażalenie na zarządzenie z 15 lipca 2016 r. W uzasadnieniu podniesiono, że w ocenie skarżącej wartością przedmiotu zaskarżenia jest oznaczona w skardze kwota 19.076 zł, a zatem wysokość wpisu, zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi powinna wynosić 573 zł. Zdaniem strony w zarządzeniu z 12 lipca 2016 r. w sposób błędny określono wartość przedmiotu zaskarżenia w kwocie 52.226 zł, co w rezultacie spowodowało ustalenie wysokości wpisu od skargi w niewłaściwej wysokości. W ocenie spółki pomyłka sądu spowodowana została nieuzasadnionym zwielokrotnionym doliczaniem tej samej kwoty podatku naliczonego do przeniesienia w kolejnych okresach rozliczeniowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 227 § 1, w związku z art. 197 § 2 i art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych. Zażalenie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie, w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zgodnie natomiast z art. 198 p.p.s.a., do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia. Z kolei w myśl art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. W ocenie Sądu rozpatrywane zażalenie jest oczywiście uzasadnione. Rację ma strona skarżąca, że obliczając różnicę w podatku od towarów i usług wynikającą z deklaracji i decyzji organu I instancji należy pomijać nadwyżki przeniesione z poprzednich okresów. W niniejszej sprawie organ podatkowy ustalał kwotę nadwyżki do przeniesienia na następny miesiąc, a następnie ustaloną przez siebie kwotę tej nadwyżki przyjmował jako punkt wyjścia do rozliczenia miesiąca kolejnego. W tym stanie rzeczy zliczenie różnic za poszczególne miesiące między wartością podatku do przeniesienia według podatnika i według organu podatkowego doprowadziło do powielenia kwot nadwyżki z miesięcy poprzednich. Ponieważ skarga dotyczy poszczególnych miesięcy 2011 roku, gdy za każdy miesiąc w okresie od stycznia do września oraz listopada do grudnia występowała kwota do przeniesienia na okres następny, zaś w październiku 2011 r. określona została kwota do zwrotu na rachunek bankowy sąd przyjął, że wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi suma dwóch różnic. Po pierwsze różnica między kwotą nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu za październik 2011 r. zadeklarowaną przez podatnika, a wartością tej nadwyżki określoną przez organ II instancji (28.325 -13.826). Po drugie, różnica miedzy nadwyżką podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia za grudzień 2011 r. zadeklarowaną przez spółkę i określoną przez organy podatkowe (2.300-213 zł). W konsekwencji wartość przedmiotu zaskarżenia stanowiąca podstawę obliczenia wpisu od skargi wynosi 16.586 zł ( 14.499 + 1.489 ). Tym samym wysokość wpisu od skargi zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) powinna wynosić 498 zł. Mając na względzie powyższe okoliczności, na podstawie art. 195 § 2, w związku z art. 198 p.p.s.a., orzeczono jak sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu nadpłaconej części wpisu od skargi wydano w oparciu o art. 225 p.p.s.a. JZ