I SA/Łd 62/11

Dnia 25 stycznia 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: odmowy stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a: przyznać "A" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. W dniu [...] roku A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku określającej spółce zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku od towarów i usług za miesiące styczeń - grudzień 2007 roku. W skardze został zawarty wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, z uwagi na trudną sytuację materialną skarżącej spowodowaną dokonanymi zajęciami organu podatkowego, w efekcie których spółka nie ma dostatecznych środków na koszty sądowe. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPPr oświadczenia o majątku i dochodach spółki oraz dodatkowych informacji udzielonych na wezwanie referendarza sądowego w sprawie sygn. akt [...] wynika, że przedmiotem prowadzonej przez podatniczkę działalności jest działalność komercyjna pozostała, gdzie indziej niesklasyfikowana. Wysokość kapitału zakładowego skarżącej wynosi 50.000 zł, wartość środków trwałych - "0" zł. W ostatnim roku obrotowym według bilansu na 12/2009 uzyskała zysk w kwocie 29.657,65 zł. Stan posiadanego przez nią rachunku bankowego w A Banku S.A. na koniec miesiąca października wynosił 0 zł, zaś suma znajdujących się na nim blokad wynosi 265.000 zł. W uzasadnieniu wniosku spółka podniosła, że ze względu na trudną sytuację finansową nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Spółka posiada zablokowany rachunek bankowy przez urząd skarbowy, co uniemożliwia jej prowadzenie normalnej działalności gospodarczej. Spółka nie posiada jakiegokolwiek majątku, w tym majątku, z którego byłaby w stanie opłacić koszty sądowe. Do wniosku skarżąca załączyła wyciąg z rachunku bankowego z dnia 30 października 2010 roku, pismo A Banku S.A. o zajęciu rachunku bankowego przez urząd skarbowy, pismo urzędu skarbowego (zawiadomienie o zajęciu zabezpieczającym) oraz "Rachunek zysków i strat" za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2010 roku, z którego wynika, że w tym okresie skarżąca poniosła stratę w wysokości 428.041,95 zł. Nadesłane przez skarżącą deklaracje podatkowe (VAT-7) za ostatnie 4 miesiące potwierdzają, iż nie prowadzi on aktualnie żadnej działalności gospodarczej. Spółka wyjaśniła, że dotychczas nie została podjęta uchwała wzywająca wspólników do dokonania dopłat, a działalność spółki koncentruje się wokół skutecznego zaskarżania spornych decyzji podatkowych, które doprowadzi do odblokowania rachunków i dalszego normalnego prowadzenia działalności gospodarczej. Wskazała także, iż z uwagi na trudną sytuację finansową nie reguluje obecnie czynszu z tytułu najmu powierzchni biurowej w wysokości 500 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącej jest zasadny. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów wpisu sądowego od skargi, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy i dodatkowych informacji udzielonych przez spółkę wynika, że spółka nie prowadzi obecnie działalności gospodarczej, za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2010 roku poniosła stratę w wysokości 428.041,95 zł, skarżąca, nie posiada żadnego majątku nieruchomego, ani środków trwałych, jej konto bankowego zostało zajęte przez urząd skarbowy na kwotę 265.000 zł, i nie reguluje ona nawet opłat z tytułu najmu powierzchni biurowej. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 § 1 i 3 i art. 246 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie i dlatego w celu zachowania prawa strony do rozpatrzenia jej sprawy przez sąd zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. P. Z. –C.