I SA/Łd 634/16

Dnia 28 września 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2016 roku. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] UNP:[...] w przedmiocie: określenia zobowiązania w podatku od osób prawnych za 2009 rok p o s t a n a w i a: odmówić A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. W dniu 13 czerwca 2016 roku A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] roku określającą skarżącej zobowiązanie w podatku dochodowym od osób prawnych za 2009 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 5.107 zł skarżąca zwróciła się do sądu z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek wskazała, że od 2014 roku nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej. Spółka nie posiada składników majątkowych których zbycie umożliwiłoby pokrycie kosztów sądowych. Spółka rozważa kwestię dalszego kontynuowania działalności. Ze złożonego na formularzu PPPr oświadczenia o majątku i dochodach spółki oraz dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że kapitał zakładowy skarżącej wynosi 50.000 zł, spółka nie posiada kapitału zapasowego. Strata spółki z lat ubiegłych na koniec 2015 roku oraz w czerwcu br wynosiła 702.987 zł. Wartość posiadanych środków trwałych w postaci urządzeń technicznych i maszyn zamyka się kwotą 744.771 zł. Wartość aktywów obrotowych spółki w omawianym okresie wynosiła 657.521 zł. Składają się na nie zapasy, należności krótkoterminowe oraz inne środki pieniężne niż kasie i na rachunkach bankowych w kwocie 417.978 zł. Spółka nadesłała także dokumenty zatytułowany rachunek zysków i strat sporządzony 20 lipca 2016 roku, w którym we wszystkich pozycjach wpisana została kwota "0". Przedstawiła także sporządzone po wezwaniu z dnia 6 września 2016 roku deklaracje podatkowe za 2014 oraz 2015 rok (CIT-8) w których nie zadeklarowała żadnych przychodów. Nadesłała także deklaracje VAT-7 za miesiące od kwietnia do lipca 2016 roku bez prezentaty właściwego urzędu skarbowego potwierdzającej fakt ich złożenia, w których podatniczka nie wykazała żadnego przychodu. Z akt sprawy i aktualnego wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego złożonego przez skarżącą wynika, że jej wyłącznym udziałowcem jest B. spółka z .o.o. z siedzibą w Ś. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek nie jest zasadny. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a. prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu przed sądem administracyjnym - wyrażoną w art. 199 p.p.s.a. - strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Prawo pomocy stanowi wyjątek od tej zasady i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a.). Z treści powyższego przepisu (w szczególności z użytego w nim określenia "gdy wykaże") wynika, że ciężar udowodnienia okoliczności uzasadniających wniosek o prawo pomocy, spoczywa na stronie, która ubiega się o jego przyznanie. Strona ma przekonać, że znajduje się w sytuacji, która uniemożliwia poniesienie przez nią jakichkolwiek kosztów postępowania. Ponadto powinna należycie uzasadnić i wykazać okoliczności, które podaje we wniosku. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPPr oświadczenia o stanie majątku i dochodach oraz akt sprawy wynika, że spółka od 2014 roku nie prowadzi działalności gospodarczej, zaś jej strata z lat ubiegłych zamknęła się kwotą 702.987 zł. Wysokość kapitału zakładowego skarżącej wynosi 50.000 zł. Wartość posiadanych środków trwałych w postaci urządzeń technicznych i maszyn zamyka się kwotą 744.771 zł. Wartość aktywów obrotowych spółki wynosi 657.521 zł. Składają się na nie zapasy, należności krótkoterminowe oraz inne środki pieniężne niż kasie i na rachunkach bankowych w kwocie 417.978 zł. Biorąc pod uwagę powyższe, wysokość należnego wpisu od skargi (5.107 zł) oraz fakt, że wyłącznym udziałowcem skarżącej jest inny podmiot gospodarczy, stosownie do treści art. 245 § 1 i 2 i art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a. uznać należało, że skarżąca nie wykazała, iż nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie. Skarżąca nie przedstawiła wiarygodnych dowodów dotyczących swojej aktualnej sytuacji. Wartość posiadanych przez nią środków trwałych i aktywów obrotowych w tym innych środków pieniężnych wynoszących na koniec czerwca 2016 roku 417.978 zł nie pozwala na przyjęcie tezy o całkowitym braku możliwości pokrycia przez skarżącą spółkę kosztów zainicjowanego przez nią postępowania sądowego. Wreszcie okoliczność, że Zgromadzenie Wspólników skarżącej spółki, której wyłącznym właścicielem jest inny podmiot gospodarczy nie podjęło decyzji o jej likwidacji (podmiot ten jest więc zainteresowany w jej dalszym funkcjonowaniu w obrocie gospodarczym) wskazuje, że spółka posiada źródła finansowania chociażby w postaci dopłat udziałowca umożliwiające je pokrycie kosztów postępowania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. AKE.