I SA/Łd 637/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Asesor WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Dyrektora Izby skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2006 r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 24 lipca 2008 r. Z. K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o "zawieszenie egzekucji karno-skarbowej" do czasu rozpoznania przez Sąd skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. wydanej w sprawie określenia zobowiązań z tytułu podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2006 r. W piśmie zawarto oświadczenie, że skarżący jest emerytem, ma 67 lat, znajduje się trudnej sytuacji finansowej która zmusiła go do podjęcia dodatkowej pracy w celu uzyskania środków finansowych na leczenie i leki dla siebie i chorej żony. Skarżący podniósł również że orzeczony w decyzji podatek jest wyższy od uzyskanego dochodu. W piśmie z dnia 4 sierpnia 2008 r., stanowiącym odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący wyjaśnił, że w piśmie z dnia 24 lipca 2008 r. wnosił o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wyraził też swoje przekonanie o zasadności wniesionej skargi i załączył opinię prawną sporządzoną przez radcę prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Podstawę prawną wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji przez sąd stanowi przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a.". Zgodnie z tym przepisem sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku winno zatem odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest uzasadnione (por. postanowienie NSA z dnia 13.12.2004 r. FZ 496/2004, publ. system LexPolonica). Do sądu należy ocena, czy argumenty przedstawione przez stronę przemawiają za uwzględnieniem jej wniosku. Podkreślić należy, że sam fakt istnienia obowiązku wykonania decyzji (w szczególności decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego) nie stanowi wystarczającego argumentu uzasadniającego uwzględnienie wniosku. Konieczność zapłaty orzeczonego w zaskarżonej decyzji podatku i związane z tym uszczuplenie majątku podatnika, są zwykłym następstwem takiej decyzji, nie przesądzają o tym, że zachodzi niebezpieczeństwo wystąpienia szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązkiem wnioskodawcy jest zatem wykazanie, iż na skutek zapłaty podatku grozi mu szkoda, której rozmiary przekraczają zwykłe następstwa zapłaty, bądź też, że do odwrócenia skutku wykonania zaskarżonej decyzji nie wystarczy zwrot wyegzekwowanej należności wraz z odsetkami. Okoliczności uzasadniającej wstrzymanie wykonania decyzji nie stanowi również potencjalna możliwość uwzględnienia skargi jak też subiektywne przekonanie strony skarżącej o wadliwości zaskarżonego aktu. Rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania przedmiotu zaskarżenia, sąd nie może bowiem dokonywać oceny zawartości skargi (por. post. NSA z dnia 9 lipca 2004 r., FZ 163/04, niepubl.). Rozpatrując zgłoszony przez stronę skarżącą, w niniejszej sprawie, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji stwierdzić należy, że nie zasługuje on na uwzględnienie. Strona nie uzasadniła bowiem wniosku, a tym samym nie wykazała żadnych okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia jej znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wykonanie zaskarżonej decyzji przez zapłatę orzeczonego podatku mimo przekonania strony, iż jest to podatek nienależny nie stanowi okoliczności uzasadniającej wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Podobnie należy ocenić podniesioną w piśmie z dnia 24 lipca 2008 r. okoliczność, iż podatnik znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. Podkreślić należy, że Sąd nie kwestionuje, prawdziwości oświadczenia strony, zwraca jednakże uwagę, że trudna sytuacja materialna strony nie jest równoznaczna z przesłankami uzasadniającymi wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W tym stanie sprawy Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. t.n.