I SA/Łd 649/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kowalski po rozpoznaniu w dniu 6 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A M. L., M. U. Spółki jawnej z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za miesiące od czerwca do października oraz grudzień 2005 r. i od stycznia do grudnia 2006 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 26 czerwca 2009 r. Spółka jawna A wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. w sprawie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 lipca 2009 r. Spółka została zobowiązana do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Odrębnym zarządzeniem z tej samej daty Spółka została zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł, również w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis przedmiotowego zarządzenia oraz wezwanie do złożenia odpisu KRS zostały doręczone za pośrednictwem poczty. Korespondencja została skierowana na adres wskazany w skardze. Spółka nie odebrała przesyłek. W dniu 26 sierpnia 2009 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I ponownie skierowano do strony skarżącej wezwanie do złożenia odpisu KRS oraz odpis zarządzenia zobowiązującego Spółkę do uiszczenia wpisu od skargi. Z potwierdzeń odbioru obydwu przesyłek wynika, że w dniu 28 sierpnia 2009 r. pracownik poczty nie zastał nikogo w siedzibie Spółki w związku z czym w skrzynce oddawczej pozostawił zawiadomienie, iż korespondencja znajduje się w placówce pocztowej. W dniu 7 września 2009 r. doręczyciel ponownie zawiadomił adresata o korespondencji przechowywanej w placówce pocztowej. Spółka nie odebrała przesyłek. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 230 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – powołanej dalej w skrócie "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism wszczynających postępowanie sądowe należy skarga. Stosownie do 220 § 3 p. p. s. a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W odniesieniu do skarg ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi w art. 58 § 1 pkt 3, że skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie jest odrzucenie skargi. W rozpoznawanej sprawie Spółka została wezwana do złożenia aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynikałoby umocowanie M. L. do reprezentowania Spółki oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Zgodnie z treścią zarządzeń powyższe braki należało uzupełnić w terminie 7 dni, od dnia doręczenia odpisu zarządzenia i wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Mając na uwadze treść art. 73 p.p.s.a. Sąd uznał, że opis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I oraz wezwanie do złożenia odpisu KRS, zostały doręczone Spółce w dniu 15 września 2009 r. Stosownie do wymienionego przepisu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, tj. 14 dni. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p. p. s. a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu. t.n.