I SA/Łd 654/11

Dnia 23 listopada 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku I. J. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi N. J. i I.J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: pozostawienia pisma bez rozpoznania p o s t a n a w i a: 1. przyznać I. J. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł (sto złotych); 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. Wyrokiem z dnia 27 września 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę N. J. i I. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie pozostawienia pisma bez rozpatrzenia. W tym samym dniu do sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący wspólnie z żoną i dorosłym synem prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę skarżącego oraz emerytury jego żony zamyka się kwotą około 4.100 zł brutto miesięcznie. Z tym , że wynagrodzenie skarżącego jest obciążone komorniczo na kwotę 830 zł netto. Syn skarżącego jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Skarżący nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Wskazał, iż miesięczne koszty utrzymania rodziny zamykają się kwotą około 930 zł (czynsz, gaz, energia elektryczna, telefon, abonament RTV), dodatkowo skarżący opłaca polisę ubezpieczeniową w wysokości 46 zł miesięcznie. Żona skarżącego jest osobą schorowana po udarze mózgu, skarżący zaś cierpi na chorobę przewlekłą – cukrzycę. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy I. J. wskazał, iż wspólnie z żoną oraz synem prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód zamyka się kwotą około 2.300 zł netto, po uwzględnieniu zajęcia komorniczego na wynagrodzeniu skarżącego. Skarżący nie posiada żadnego majątku ani oszczędności, miesięczne koszty eksploatacyjne rodziny zamykają się kwotę około 930 zł , dodatkowo skarżący ponosi koszty ubezpieczenia na życie 46 zł miesięcznie. Uwzględniając powyższe, oraz treść art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny i dlatego zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego już wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. P.Z-C.