I SA/Łd 658/12

Dnia 12 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Cezary Koziński po rozpoznaniu w dniu 12 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2012 rok. przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. K. S. złożyła na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2012 rok. We wniosku tym skarżąca oświadczyła, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i opiekuje się bratem W. G.. Jej dzieci: córka A. S. i syn T. S. przebywają w Anglii. Jednocześnie skarżąca wskazała, że uzyskuje dochód z tytułu emerytury w wysokości 1.454,75 zł brutto, a także z tytułu "dodatku unijnego" w wysokości 3.500 zł rocznie. Dodała, że jej brat otrzymuje zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 200 zł. Skarżąca podała przy tym, że jej majątek stanowią: dom o pow. 120 m2 oraz gospodarstwo rolne o pow. 4,41 ha. Ponadto skarżąca oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym. Postanowieniem z [...] r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Od powyższego postanowienia wniesiono sprzeciw. W uzasadnieniu sprzeciwu nie podniesiono żadnych okoliczności odnoszących się do wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Biorąc pod uwagę treść sprzeciwu, podnieść należy, iż w niniejszej sprawie okoliczności mając wpływ na rozstrzygniecie wniosku o przyznanie prawo pomocy nie uległy zmianie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i opiekuje się bratem. Dzieci skarżącej przebywają w Anglii. Łączny dochód skarżącej i jej brata wynosi ok. 1.945 zł brutto. W skład majątku skarżącej wchodzi dom o pow. 120 m2 oraz gospodarstwo rolne o pow. 4,41 ha. Ponadto skarżąca nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu skarżącej, Sąd uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżąca wykazała dostatecznie, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Tym niemniej powyższe zwolnienie od kosztów sądowych nie obejmuje kosztów dotychczas uiszczonych przez skarżącą w niniejszym postępowaniu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 orzeczono jak w sentencji. tf