I SA/Łd 67/16

Dnia 10 marca 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...], [...] w przedmiocie: podatku od towarów i usług za styczeń, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, wrzesień, październik i grudzień 2010 roku oraz styczeń i maj 2011 roku p o s t a n a w i a: 1. przyznać A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego ponad kwotę 10.000 zł (dziesięć tysięcy złotych); 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. W dniu 21 grudnia 2015 roku A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] roku w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, wrzesień, październik i grudzień 2010 roku oraz styczeń i maj 2011 roku. W skardze zawarty został wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z zawartego na formularzu PPPr oświadczenia o majątku i dochodach, oraz akt sprawy i dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że spółka prowadzi działalność gospodarczą w zakresie hurtowej sprzedaży odpadów i złomu. Kapitał zakładowy strony wynosi 7.612.000 zł, spółka nie posiada żadnych środków trwałych ani środków pieniężnych na rachunkach bankowych. Z nadesłanego rachunku zysków i strat wariant porównawczy wynika, że rok 2014 spółka zakończyła zyskiem w wysokości 311.929, osiągając przychody netto ze sprzedaży na poziomie 75.319.809 zł. W nadesłanym zeznaniu podatkowym CIT-8 za 2014 rok, wykazała dochód do opodatkowania w wysokości 237.690 zł. Rok 2015 strona zakończyła stratą na poziomie 22.213 zł przy przychodach ze sprzedaży w wysokości 14.529.221 zł. Z nadesłanych deklaracji podatkowych VAT-7 wynika, że w roku ubiegłym w miesiącu wrześniu spółka osiągnęła przychów na poziomie 714.025 zł poniosła natomiast koszty związane z nabyciem towarów i usług w wysokości 4.011 zł, jej przychód za październik zamknął się kwotą 1.448.818 zł zakupy za ten miesiąc wyniosły 930.100 zł., przychód za listopad stanowiła kwota 1.980.812 zł., zaś zakupy za ten miesiąc zamknęły się kwotą 10.593 zł, w grudniu 2015 roku spółka osiągnęła przychód rzędu 3.092.866 zł, zaś zakupiła towary i usługi za kwotę 13.152 zł. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego spółka poinformowała, że źródłem finansowania jej bieżącej działalności są środki B. spółki z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Ł.. Poinformowała także, że nie posiada środków na rachunkach bankowych, bowiem wszystkie środki, które wpływają na konto spółki są niezwłocznie przekazywane na rachunek urzędu skarbowego w związku z dokonanymi zabezpieczeniami na kwotę kilkunastu milionów złotych. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącej jest częściowo zasadny. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r.,poz. 270 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie spółka wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym osobie prawnej może zostać przyznane, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu przed sądem administracyjnym - wyrażoną w art. 199 p.p.s.a. - strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Prawo pomocy stanowi wyjątek od tej zasady i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z treści powyższego przepisu (w szczególności z użytego w nim określenia "gdy wykaże") wynika, że ciężar udowodnienia okoliczności uzasadniających wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Strona ma przekonać, że znajduje się w sytuacji, która uniemożliwia poniesienie przez nią pełnych kosztów postępowania. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy i dodatkowych informacji udzielonych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że skarżąca spółka prowadzi działalność gospodarczą w zakresie hurtowej sprzedaży odpadów i złomu, jej kapitał zakładowy wynosi 7.612.000 zł, spółka nie posiada żadnych środków trwałych ani środków pieniężnych na rachunkach bankowych, bowiem środki, które na nie wpływają przekazywane się na konto urzędu skarbowego w związku z dokonanymi zabezpieczeniami. Z nadesłanego rachunku zysków i strat wynika, że rok 2014 spółka zakończyła zyskiem w wysokości 311.929, osiągając przychody netto ze sprzedaży na poziomie 75.319.809 zł. W nadesłanym zeznaniu podatkowym CIT-8 za 2014 rok, wykazała dochód do opodatkowania w wysokości 237.690 zł, nie była zobowiązana do zapłaty podatku w związku z rozliczeniem strat z lat ubiegłych. Rok 2015 strona zakończyła stratą na poziomie 22.213 zł przy przychodach ze sprzedaży w wysokości 14.529.221 zł. Z nadesłanych deklaracji podatkowych VAT-7 wynika, że w roku ubiegłym w miesiącu wrześniu spółka osiągnęła przychów na poziomie 714.025 zł, jej przychód za październik zamknął się kwotą 1.448.818 zł, przychód za listopad stanowiła kwota 1.980.812 zł., w grudniu 2015 roku spółka osiągnęła przychód rzędu 3.092.866 zł. Skarżąca oświadczyła, że źródłem finansowania jej bieżącej działalności są środki B. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. Uwzględniając powyższe, wysokość należnego wpisu od skargi (100.000 zł) oraz fakt, że przed tutejszym sądem równocześnie zawisła druga sprawa skarżącej z wpisem sądowym w wysokości 55.885 zł stosownie do treści art. 245 § 1 i 3 i art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżąca wykazał, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie. Uwzględniając wysokość wpisów w obu sprawach oraz fakt, że jego nieuiszczenie w krótkim terminie 7 dni rodzi dla strony negatywne konsekwencje w postaci odrzucenia skargi w celu zachowania prawa strony do rozpatrzenia jej spraw przez sąd uzasadnionym jest obniżenie opłaty od skargi do kwoty możliwej dla strony do poniesienia, której wysokość ustalono na poziomie nieprzekraczającym 1/10 części wpisu należnego od wniesionej skargi. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od wpisu sądowego od skargi uznać należy za niezasadny. Partycypacja w kosztach postępowania jest obowiązkiem strony wszczynającej postępowanie przed sądem. Przeprowadzone postępowanie wskazuje, że mimo pogorszenia się warunków prowadzenia działalności gospodarczej na skutek zajęcia rachunków bankowych skarżącej nadal osiąga ona systematycznie obroty w granicach od 700.000 zł do 3.000.000 zł miesięcznie. Analiza nadesłanego rachunku zysków i strat wskazuje, że w ubiegłym roku zakończonym startą w granicach 20.000 zł ograniczeniu uległ zakres prowadzonej działalności. Przychody roku 2014 zamykały się kwotą ponad 75.000.000zł zaś przychody w roku ubiegłym wyniosły 14.500.000 zł, jednak mimo ograniczenia działalności istotnemu zwiększeniu uległy wydatki na wynagrodzenia w spółce z 29.159 zł w roku 2014 do 92.505 zł w 2015 roku. Wreszcie sama strona przyznała że finansowaniu jej działalności służą środki pozyskane od innego podmiotu B. sp. z o.o. z siedzibą w Ł. co wskazuje, że spółka posiada źródła finansowania umożliwiające je ułamkową partycypację w kosztach wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. AKE.