I SA/Łd 675/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia NSA Teresa Porczyńska Sędziowie: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Protokolant: Asystent sędziego Paweł Pijewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi S. N. i Z. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. I SA/Łd 675/12 UZASADNIENIE S. i Z. N. wnieśli skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] nr [...] określającą zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2005. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o jej oddalenie. W toku rozprawy sądowoadministracyjnej pełnomocnik skarżących wniósł o zawieszenie postępowania, powołując postanowienie NSA z dnia 12 stycznia 2012r. I FSK 174/11. Pełnomocnik organu uznaniu sądu pozostawił wniosek o zawieszenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: W myśl art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z dnia 14 marca 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Analiza powołanego przepisu prowadzi do wniosku, iż zawieszenie postępowania w tym przypadku jest fakultatywne, a o zawieszeniu postępowania decydują względy celowościowe, przy czym ocena tej celowości należy do sądu (por. T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romanowska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, s. 400 i n. oraz J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2004, s. 189 - 190). W niniejszej sprawie decyzja organu pierwszej instancji została wydana przed upływem terminu przedawnienia, a podatnicy dokonali wpłat kwot zaległości z tytułu zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych. Okoliczność ta, zdaniem organu odwoławczego, spowodowała wygaśnięcie zobowiązania podatkowego w całości, co z kolei oznacza brak przeszkód do wydania decyzji przez organ odwoławczy po upływie terminu przedawnienia. Stanowisko to kwestionuje w skardze pełnomocnik skarżących, stawiając zaskarżonej decyzji zarzut przedawnienia zobowiązania podatkowego. W ocenie Sądu, kwestia, czy zapłata zobowiązania podatkowego w toku postępowania zwalnia organ odwoławczy z obowiązku wydania decyzji przed upływem terminu przedawnienia, stanowi zagadnienie prawne, mające istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej skargi, a budzące poważne wątpliwości w orzecznictwie sądowym. Zagadnienie to jest przedmiotem pytania prawnego przekazanego przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 12 stycznia 2012 r. w sprawie I FSK 174/11, do rozpoznania składowi siedmiu sędziów tego Sądu: "czy w świetle art. 70 § 1 i art. 208 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2005 r., nr 8, poz. 60, ze zm.) w brzmieniu obowiązującym od 1 września 2005 r. dopuszczalne jest w każdym czasie prowadzenie postępowania podatkowego i orzekanie o wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług, które wygasło przez zapłatę (art. 59 § 1 pkt 1 Ordynacji Podatkowej)". Sprawa tego pytania została zarejestrowana pod sygnaturą akt I FPS 1/12. Do dnia wyznaczonej w niniejszej sprawie na dzień 27 czerwca 2012r. rozprawy nie została jeszcze rozpoznana. Udzielenie odpowiedzi na wskazane wyżej pytanie będzie zatem rzutować na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne. A.D.