I SA/Łd 694/08

Dnia 20 czerwca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy: Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "Favorit" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą. w Warszawie o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: zabezpieczenia przyszłego zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług oraz dodatkowego zobowiązania podatkowego p o s t a n a w i a: przyznać "A" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 3 czerwca 2008 roku Dyrektor Izby Celnej w Ł. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na swoją decyzję z dnia [...] w przedmiocie zabezpieczenia przyszłego zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług wraz z odsetkami za zwłokę oraz dodatkowego zobowiązania podatkowego. W skardze zawarty był wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu PPPr oświadczeniu o majątku i dochodach oraz w uzasadnieniu skargi Spółka określiła rodzaj prowadzonej działalności jako roboty budowlano-instalacyjne. Wskazała, że wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 50.000 zł. Wartość środków trwałych spółka określiła na 26.311 zł, a w ostatnim roku obrotowym zanotowała 551.346 zł straty. Podała, że Urząd Skarbowy w trakcie postępowania podatkowego dokonał zajęcia całego majątku spółki, blokując całkowicie jej działalność. Zajęte zostały wszystkie aktywa, cały majątek ruchomy oraz rachunek bankowy i wierzytelności. Spółka do tej pory opierała swoją działalność na zleceniach zdobywanych w przetargach na roboty budowlano-montażowe. Z chwilą zajęcia aktywów spółka straciła możliwość udziału w przetargach, a dotychczasowi kontrahenci zerwali umowy. W stosunku do Spółki wydanych zostało 15 decyzji na łączną kwotę 782840 zł wobec powyższego skarżąca nie jest w stanie pokryć kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącej jest zasadny. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym może zostać przyznane, gdy spółka wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że skarżąca spółka ostatni rok obrotowy swojej działalności zakończyła stratą w wysokości 551.134 zł, wartość jej środków trwałych zamyka się kwotą 26.311 zł., skarżąca nie posiada żadnych środków finansowych, toczy się wobec niej szereg postępowań podatkowych, a wszelkie aktywa, majątek ruchomy i środki na koncie bankowym zostały zablokowane. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a także fakt, iż przed tutejszym sądem zawisło 16 spraw ze skarg spółki, należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie i dlatego w celu zachowania prawa strony do rozpatrzenia jej sprawy przez sąd zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. M.K.