I SA/Łd 7/14

Dnia 11 marca 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. J. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu R. J. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 19 grudnia 2013 roku R. J. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku określającą skarżącemu zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 551 zł podatnik wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz dodatkowych wyjaśnień udzielonych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że R. J. wspólnie z synem i córką prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania są dochody z jego emerytury oraz umowy o dzieło syna w łącznej wysokości ok. 3.520 zł miesięcznie. Jedynym majątkiem posiadanym przez wnioskodawcę jest użytkowanie wieczyste nieruchomości o powierzchni 797 m2 z budynkiem warsztatowo biurowym. Rodzina zamieszkuje w mieszkaniu komunalnym, miesięczne koszty jego utrzymania zamykają się kwotą ok. 840 zł. do tego dochodzą opłaty za telefony w wysokości ok. 110 zł miesięcznie, rata podatku od nieruchomości w wysokości ok. 151 zł miesięcznie i rata opłaty z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości w wysokości 144 zł miesięcznie. Nadto wnioskodawca zmuszony był do zaciągnięcia kredytu na spłatę swoich zaległości podatkowych objętych sporem w przedmiotowej sprawie, którego miesięczna rata wynosi 558 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. We wniosku o przyznanie prawa pomocy R. J. wskazał, że wspólnie z synem i córką prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania są dochody z jego emerytury oraz wynagrodzenia syna z tytułu umowy o dzieło w łącznej wysokości 3.520 zł miesięcznie. Jedynym majątkiem posiadanym przez skarżącego jest użytkowanie wieczyste nieruchomości o powierzchni 797 m2 z budynkiem warsztatowo biurowym wnioskodawca nie posiada oszczędności. Rodzina zamieszkuje w mieszkaniu komunalnym, miesięczne koszty jego utrzymania zamykają się kwotą ok. 840 zł. do tego dochodzą opłaty za telefony w wysokości ok. 110 zł miesięcznie, rata podatku od nieruchomości w wysokości ok. 151 zł miesięcznie i rata opłaty z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości w wysokości 144 zł miesięcznie, oraz rata kredytu na spłatę zaległości podatkowych objętych sporem w przedmiotowej sprawie- 558 zł miesięcznie. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie (551 zł), oraz treść art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. J.B.