I SA/Łd 700/15

Dnia 6 listopada 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. Z. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie: pozostawienia bez rozpoznania wniosku podatnika p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu G. Z. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 18 maja 2015 roku G. Z. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] roku pozostawiające bez rozpoznania wniosek podatnika o wystąpienie do jego kontrahentów celem uzyskania duplikatów faktur VAT dokumentujących nabycie przez niego towarów i usług w okresie styczeń – maj 2011 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł podatnik wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz dokumentów i wyjaśnień nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Ciążą na nim liczne zobowiązania, zadłużenie i inne obciążenia względem kontrahentów, banków, urzędu skarbowego oraz ZUS na kwotę przekraczającą 2.000.000 zł, których nie jest w stanie spłacić. Przeciwko niemu toczą się liczne postępowania egzekucyjne. Jedyne źródło utrzymania rodziny stanowi dochód z wynagrodzenia za prace skarżącego na ¼ etatu w wysokości ok 437 zł brutto miesięcznie. Żona wnioskodawcy nie pracuje, zajmuje się domem. Małżonkowie nie posiadają żadnego majątku. W związku ze swoja trudną sytuacją życiową zamieszkują w domu będącym własnością matki skarżącego. Udokumentowane miesięczne koszty utrzymania skarżącego zamykają się kwotą ok.470 zł (prąd, woda i ścieki oraz telefon). Z wyjaśnień wnioskodawcy złożonych w sprawie sygn. akt I SA/Łd 535/15 wynika, że w utrzymaniu pomagają mu matka, siostra i teściowie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. We wniosku o przyznanie prawa pomocy G. Z. wskazał, że wspólnie z żoną prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania są dochody z jego wynagrodzenia za pracę na ¼ etatu w wysokości ok. 437 zł miesięcznie. Małżonkowie nie posiadają żadnego majątku. Zobowiązania skarżącego względem kontrahentów, banków, urzędu skarbowego oraz ZUS przekraczającą 2.000.000 zł, i nie jest on w stanie ich spłacić. Udokumentowane miesięczne koszty utrzymania skarżącego zamykają się kwotą ok.470 zł (prąd, woda i ścieki oraz telefon). Z wyjaśnień wnioskodawcy wynika, że w utrzymaniu pomagają mu matka, siostra i teściowie. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie (100 zł), oraz treść art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Ake.