I SA/Łd 702/14

Dnia 7 sierpnia 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J.K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości spółki jawnej w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2010 roku, 2011 roku, 2012 roku i 2013 roku wraz z należnymi odsetkami za zwłokę oraz kosztami postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – J.K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. J.K. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości spółki jawnej w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2010 roku, 2011 roku, 2012 roku i 2013 roku wraz z należnymi odsetkami za zwłokę oraz kosztami postępowania egzekucyjnego. We wniosku tym skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem B.. Nie posiada żadnego majątku, zaś jej mąż jest właścicielem nieruchomości rolnej o pow. 0,57 ha. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że pobiera zasiłek dla bezrobotnych w wysokości 988,40 zł, a jej mąż uzyskuje rentę w kwocie 939,23 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżąca dodatkowo wyjaśniła, że Spółka jawna "A" Sprzedaż hurtowa i detaliczna, której jest wspólnikiem, z dniem 5 września 2013 roku zawiesiła działalność gospodarczą na dwa lata. Podkreśliła, że oboje z mężem cierpią na liczne schorzenia. Wydatki ponoszone przez nich na opłaty eksploatacyjne i zakup lekarstw łącznie wynoszą 1.100 zł. Po odliczeniu tych wydatków pozostałe środki wystarczają jedynie na zakup żywności, środków czystości i niezbędnej odzieży. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 4 lipca 2014 roku wezwano skarżącą do nadesłania wyciągów z posiadanych przez nią i jej męża rachunków bankowych, w tym rachunków związanych z działalnością gospodarczą, wskazania kwoty środków przeznaczanych miesięcznie na utrzymanie i podstawowe opłaty eksploatacyjne i leczenie oraz nadesłania odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego skarżącej za 2014 rok, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w drodze pisma z dnia 29 lipca 2014 roku złożyła wymagane oświadczenia i dokumenty dotyczące jej sytuacji majątkowej. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącej leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz pisma z dnia 29 lipca 2014 roku i załączonych dokumentów, wynika, że skarżąca jest osobą bezrobotną. Spółka jawna "A" Sprzedaż hurtowa i detaliczna, której skarżąca jest wspólnikiem, z dniem 5 września 2013 roku zawiesiła działalność gospodarczą na dwa lata. Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem B. Skarżąca nie posiada żadnego majątku, zaś jej mąż jest właścicielem nieruchomości rolnej o pow. 0,57 ha. Małżonkowie cierpią na liczne schorzenia. Łączny dochód rodziny z tytułu zasiłku dla bezrobotnych i renty wynosi 1.927,63 zł. Natomiast wydatki ponoszone przez rodzinę na opłaty eksploatacyjne i zakup lekarstw oraz leczenie łącznie wynoszą ok. 1.060 zł. Po odliczeniu tych wydatków pozostałe środki małżonkowie przeznaczają na zakup żywności, środków czystości i niezbędnej odzieży. W 2013 roku skarżąca osiągnęła dochód w wysokości 11.610,18 zł (według PIT-37). Natomiast w 2014 roku skarżąca osiągnęła dochód z tytułu zasiłku chorobowego za styczeń w wysokości 584,16 zł brutto, następnie z tytułu zasiłku dla bezrobotnych przyznanego na okres od 30.04.2014 r. do 30.07.2014 r. w wysokości 988,40 zł brutto (od 29.01.2015 r. zasiłek ten będzie wynosił 776,10 zł brutto). Skarżąca nie posiada przy tym rachunku bankowego, natomiast analiza wyciągu z rachunku bankowego jej męża dowodzi, że małżonkowie nie dysponują kwotą, którą skarżąca mogłaby przeznaczyć na koszty sądowe w niniejszej sprawie. W tej sytuacji, biorąc zwłaszcza pod uwagę możliwości płatnicze skarżącej wynikające z przedstawionej sytuacji majątkowej rodziny, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wykazała bowiem dostatecznie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 zw. z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. A.Rz.