I SA/Łd 714/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Ewa Cisowska - Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. O. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za maj – lipiec 2004r. p o s t a n a w i a: 1.odrzucić skargę; 2.nakazać wypłacenie R. O. kwoty 100,00 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi zaksięgowanego w dniu [...] pod pozycją [...]. R.O. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za maj – lipiec 2004r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 22 czerwca 2010r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu w kwocie 100,00 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono dorosłemu domownikowi w dniu 25 czerwca 2010r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru). Wpis od skargi został uiszczony w dniu 6 lipca 2009r. (dowód: pokwitowanie wpłaty). Zarządzenie to zawierało, prócz wysokości wpisu i terminu, w którym należało uiścić wpis, także pouczenie o konsekwencjach jego nie uiszczenia w wyznaczonym terminie. Wydział Finansowo - Budżetowy WSA w Łodzi potwierdził, że dnia 6 lipca 2010r. rachunek bankowy wpłacającej został obciążony kwotą 100,00 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, od skargi pobiera się wpis, zaś według art. 220 § 1 zdanie pierwsze powołanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zgodnie natomiast ze zdaniem drugim tegoż przepisu oraz § 3 tegoż przepisu w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Dwa ostatnie przepisy wyznaczają początek i koniec terminu do uiszczenia wpisu, a uchybienie terminu do uiszczenia tego wpisu zachodzi wówczas, gdy wpis nie został wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Podnieść nadto należy, iż w orzecznictwie sądów administracyjnych powszechnie przyjmuje się, że przy uiszczaniu opłaty przelewem o zachowaniu terminu decyduje data złożenia przez stronę zlecenia w banku lub innej instytucji uprawnionej do przyjmowania zleceń dokonania przelewu, pod warunkiem, że w tej dacie, a przynajmniej przed upływem terminu do wniesienia opłaty, istniało pokrycie tej kwoty na rachunku strony (por. m.in. postanowienie NSA z dnia 6 listopada 2008 r., sygn. akt I FSK 1773/08 – dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o Sprawach). W analizowanej sprawie, bezsporne jest, iż wpis sądowy od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. Nr [...], został uiszczony z uchybieniem terminu. Skoro bowiem wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone w dniu 25 czerwca 2010r., to siedmiodniowy termin do jego uiszczenia zaczął swój bieg w dniu 26 czerwca 2010r., a zakończył w dniu 2 lipca 2010r., kwotę 100,00 zł tytułem wpisu sądowego wpłacono zaś w dniu 6 lipca 2010r., a więc z 4 – ro dniowym opóźnieniem. W tych okolicznościach w sprawie ma zastosowanie art. art. 220 § 3 ppsa. Zgodnie z tym przepisem skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. Odrzucenie skargi zaś jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Problematykę zwrotu uiszczonego przez skarżącą wpisu sądowego w razie odrzucenia skargi reguluje przepis art. 232 § 1 pkt 1 lit a ppsa. Stosownie do treści tegoż przepisu Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeśli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi – organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Ponieważ skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi z uchybieniem terminu, co z kolei stanowiło podstawę odrzucenia skargi, należało wypłacić całą uiszczoną tytułem wpisu sądowego kwotę 100 zł. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 220 § 1 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt 1 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a) tej ustawy orzeczono jak w pkt 2 postanowienia. M.Ko.