I SA/Łd 723/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w podatku dochodowym od wynagrodzeń pracowników za poszczególne miesiące 2006 roku postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] orzekającą solidarną odpowiedzialność M. L. za zaległości podatkowe Spółki z o.o. Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "A" z siedzibą w W. w podatku dochodowym od wynagrodzeń pracowników za poszczególne miesiące 2006 r. Odpis powyższej decyzji wraz z uzasadnieniem i pouczeniem, że na decyzję przysługuje stronie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. w terminie 30 dni od daty doręczenia, skarżący otrzymał w dniu 4 maja 2010 roku. W dniu 7 czerwca 2010 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. wpłynęła skarga M. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] (data stempla pocztowego na kopercie – 2 czerwca 2010 r.). Skarga nie została złożona za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., lecz bezpośrednio do Sądu. Dnia 9 czerwca 2010 r. Sąd nadał skargę na adres Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., który otrzymał ją w dniu 11 czerwca 2010 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie skarżący otrzymał decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., wraz z właściwym pouczeniem 4 maja 2010 roku. Od tej daty też zaczął biec termin do złożenia skargi w sądzie administracyjnym, wynoszący 30 dni. Przewidziany w ustawie okres, uprawniający do zaskarżenia aktu administracyjnego upływał dla skarżącego w dniu 3 czerwca 2010 roku. Ponieważ jednak wskazany dzień był dniem świątecznym ustawowo wolnym od pracy, zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. za ostatni dzień terminu należało uznać 4 czerwca 2010 r. Zauważyć w tym kontekście wypada, iż datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Jak podkreśla się w orzecznictwie zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku jej wniesienia bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje wówczas data jej nadania przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 września 2009 roku, sygn. akt III SA/Łd 427/09, Lex nr 523501). W rozpoznawanej sprawie datą nadania skargi przez Sąd pod właściwy adres organu, był dzień 9 czerwca 2010 roku. Z kolei termin do wniesienia skargi upływał w dniu 4 czerwca 2010 roku. W świetle powyższego należy uznać, iż w rozpatrywanej sprawie, skarga wniesiona do Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. w dniu 9 czerwca 2010 roku jest skargą wniesioną po terminie i jako taka podlega odrzuceniu. Stosownie zaś do przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając zatem na względzie treść art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. M.D.