I SA/Łd 723/11

Dnia 20 lipca 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej jako płatnika z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych i określenia wysokości należności z tytułu niepobranego oraz pobranego, a niewpłaconego, podatku za poszczególne miesiące 2004 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej - A Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej jako płatnika z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych i określenia wysokości należności z tytułu niepobranego oraz pobranego, a niewpłaconego, podatku za poszczególne miesiące 2004 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od tej skargi w kwocie 2000 zł skarżąca złożyła na urzędowym formularzu (PPPr) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sadowych w zakresie wpisu sądowego od skargi. We wniosku tym skarżąca Spółka podała, że przedmiotem prowadzonej przez nią działalności gospodarczej są: pozostałe pośrednictwo finansowe, gdzie indziej nie sklasyfikowane, zagospodarowanie i sprzedaż nieruchomości na własny rachunek, kupno i sprzedaż nieruchomości na własny rachunek oraz wynajem nieruchomości na własny rachunek. Wskazała przy tym, że wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 27.426.700 zł. Nie posiada środków trwałych. Ponadto w ostatnim roku obrotowym poniosła stratę z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości -395.235,23 zł. Oświadczyła również, że na jednym z posiadanych rachunków bankowych występują środki finansowe w kwocie 79,76 zł, na drugim saldo stanowi kwotę 0,05 zł. Natomiast stan pozostałych rachunków bankowych wynosi 0 zł. Jednocześnie w uzasadnieniu wniosku Spółka wskazała, że posiada zablokowane rachunki bankowe przez urząd skarbowy, co uniemożliwia prowadzenie normalnej działalności gospodarczej, w tym dokonania stosownej opłaty sądowej. Jedynymi płatnościami, jakie wyłącznie mogą zostać dokonane, są płatności wynagrodzeń realizowane na rzecz pracowników Spółki ze środków specjalnie odblokowanych na ten cel przez bank i urząd skarbowy. Poinformowała przy tym, że w dniu 5 listopada 2007 r. Sąd Rejonowy dla Ł. w Ł. wpisał Spółkę do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych. Spółka nie posiada jakiegokolwiek majątku, co tym samym oznacza, że nie posiada majątku, z którego byłaby w stanie opłacić koszty sądowe. Do wniosku skarżąca załączyła wyciągi z rachunku bankowego, pismo banku o blokadzie na rachunku bankowym oraz zaświadczenie Sądu o dokonaniu wpisu do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych z dnia 5 listopada 2007 r. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej Spółki, zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2011 r. wezwano wnioskodawczynię do nadesłania wyciągów z wszystkich posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy (z wyjątkiem nadesłanych już wyciągów nr 5 i 6/2011 z rachunku w A S.A.), złożenia odpisu aktualnych bilansów oraz rachunku zysków i strat, nadesłania deklaracji podatkowych potwierdzających wykazaną we wniosku stratę za 2010 r., a także aktualnych deklaracji podatkowych związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą za ostatnie 3 miesiące oraz wskazania kwoty środków przeznaczanych na finansowanie bieżącej działalność Spółki - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca Spółka w drodze pisma z dnia 28 czerwca 2011 r. poinformowała, że nie przeznacza żadnych środków na finansowanie bieżącej działalności. Z zajętego rachunku bankowego Spółki dokonywane są jedynie wypłaty pracownicze realizowane za uprzednią zgodą organu egzekucyjnego. Tym samym Spółka nie posiada w swobodnej dyspozycji żadnych środków finansowych. Do pisma skarżąca załączyła wyciągi bankowe, deklarację CIT-8 za 2010 r., deklaracje VAT-7 za luty, marzec, kwiecień i maj 2011 r., a ponadto bilans oraz rachunek zysków i strat za 12/2010 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 2 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może być przyznane na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, iż analiza oświadczeń skarżącej oraz nadesłanych dodatkowych dokumentów źródłowych prowadzi do wniosku, że skarżąca Spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi (art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 p.p.s.a.). W tym względzie przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że Spółka nie posiada majątku i nie osiąga obecnie dochodów pozwalających na pokrycie kosztów sądowych. Z zeznania o wysokości osiągniętego przez podatnika podatku dochodowego od osób prawnych (CIT-8) wynika przy tym, że w 2010 roku skarżąca nie osiągnęła żadnego dochodu i rok zamknęła startą w wysokości 380.354,92 zł. Istotne jest również to, że w dniu 5 listopada 2007 r. Sąd Rejonowy dla Ł. w Ł. wpisał Spółkę do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych. Ponadto analiza nadesłanych wyciągów z rachunków bankowych dowodzi, że skarżąca nie dysponuje istotnymi środkami finansowymi. Z rachunków tych dokonywane są jedynie wypłaty pracownicze realizowane za uprzednią zgodą organu egzekucyjnego. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącej Spółki zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wykazana bowiem przez skarżącą sytuacja majątkowa dowodzi, iż nie ma ona dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. (MSi)