I SA/Łd 725/07

Dnia 3 lipca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2007 roku w Łodzi na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku od spadków i darowizn p o s t a n a w i a odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...]Urzędu Skarbowego Ł.-B. ustalającą D.S. zobowiązanie podatkowe w podatku od spadków i darowizn w wysokości 6 057 zł. Rozstrzygnięcie organu zawierało pouczenie, o przysługującym stronom postępowania prawie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, z powodu uznania orzeczenia za niezgodne z prawem, w terminie 30 dni od daty jego otrzymania. Przedmiotowa decyzja została doręczona stronie przez awizo w dniu 11 kwietnia 2007 r. W dniu 22 maja 2007 r. D. S. złożył osobiście w [...] Urzędzie Skarbowym Ł.-B. pismo zatytułowane "Odwołanie", adresowane do Dyrektora Izby Skarbowej w Ł.. Z uwagi na wątpliwości dotyczące treści złożonego pisma, organ wezwał stronę do jego sprecyzowania. W piśmie z dnia 29 maja 2007 r. D.S. wyjaśnił, że przedmiotowe "Odwołanie" jest skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na uchybienie przez stronę terminowi do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Kwestię sposobu i terminu składania skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego reguluje art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., oraz art. 54 § 1 powołanej ustawy. W myśl wskazanych przepisów skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Kwestię doręczenia zastępczego pism w toku postępowania podatkowego normuje z kolei art. 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) stanowiąc, iż w razie niemożności doręczenia pisma osobiście adresatowi lub za pokwitowaniem dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, poczta przechowuje przesyłkę w swojej placówce przez okres 14 dni, o czym zawiadamia adresata dwukrotnie. Powtórne zawiadomienie następuje w razie niepodjęcia pisma w terminie 7 dni. W niniejszej sprawie pierwsze zawiadomienie o nadejściu przesyłki zawierającej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] miało miejsce w dniu 27 marca 2007 r., natomiast powtórne awizo, po upływie 7 dni od tej daty, to jest 4 kwietnia 2007 r. Ze względu na fakt, iż strona nie odebrała przesyłki w ciągu kolejnych 7 dni, z upływem ostatniego dnia, czyli 11 kwietnia 2007 r. należało uznać, iż zgodnie z powołanym art. 150 Ordynacji podatkowej decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. została D. S. skutecznie doręczona. Od daty, w której decyzja została uznana za doręczoną (11 kwietnia 2007 r.) rozpoczął bieg termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, wynoszący 30 dni. Skarga powinna więc zostać złożona do dnia 11 maja 2007 r. D.S. wniósł natomiast skargę 22 maja 2007 r., a więc, jak zasadnie podniósł organ w odpowiedzi na skargę, po terminie. Z uwagi na złożenie skargi z przekroczeniem ustawowego terminu Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł o jej odrzuceniu.