I SA/Łd 725/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Ewa Cisowska - Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 14 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 r. p o s t a n a w i a : 1. odrzucić skargę; 2. nakazać wypłacenie C. K. kwoty 500,00 (pięćset złotych) złotych tytułem zwrotu częściowo uiszczonego wpisu sądowego od skargi zaksięgowanego w dniu [...] pod pozycją [...]. C. K. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 r. W skardze zawarty został wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie opłat sądowych w całości. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 1 grudnia 2009 r. skarżący złożył ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, wnosząc o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, uiszczając jednocześnie kwotę 500,00 złotych tytułem części wpisu sądowego od skargi zaksięgowaną na rachunku Sądu w dniu 2 grudnia 2009 r. pod pozycją 2718. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Zażalenie na powyższe postanowienie WSA w Ł. zostało prawomocnie oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] r. sygn. akt [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...]r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie 10.537,00 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 6 sierpnia 2010 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 123). Zarządzenie to zawierało, oprócz wysokości wpisu i terminu, w którym należało uiścić wpis, także pouczenie o konsekwencjach jego nie uiszczenia w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, od skargi pobiera się wpis, zaś według art. 220 § 1 zdanie pierwsze powołanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zgodnie natomiast ze zdaniem drugim tegoż przepisu oraz § 3 tegoż przepisu w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Dwa ostatnie przepisy wyznaczają początek i koniec terminu do uiszczenia wpisu, a uchybienie terminu do uiszczenia tego wpisu zachodzi wówczas, gdy wpis nie został wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W analizowanej sprawie, bezsporne jest, iż wpis sądowy od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] wynosi 11.037 zł, a skarżący tytułem tego wpisu uiścił jedynie kwotę 500 zł w dniu 2 grudnia 2009r., co oznacza, iż wpis ten nie został uiszczony w należytej wysokości. Wprawdzie skarżący wnosił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie z uiszczenia pozostałej kwoty wpisu, jednakże prawomocnym postanowieniem WSA w Ł. z dnia [...]r. odmówiono skarżącemu przyznania wnioskowanego zwolnienia, co z kolei oznacza, iż skarżący obowiązany był uiścić pozostałą kwotę wpisu na wezwanie Sądu. Wezwanie do uiszczenia wpisu w prawidłowej wysokości zostało doręczone w dniu 6 sierpnia 2010r., a więc siedmiodniowy termin do jego uiszczenia zaczął swój bieg w dniu 7 sierpnia 2010 r., a zakończył w dniu 13 sierpnia 2010 r. Wpis w pozostałej części do dnia dzisiejszego nie został jednak uiszczony. W tych okolicznościach w sprawie ma zastosowanie art. art. 220 § 3 ppsa. Zgodnie z tym przepisem skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. Odrzucenie skargi zaś jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Problematykę zwrotu uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego w razie odrzucenia skargi reguluje przepis art. 232 § 1 pkt 1 lit a ppsa. Stosownie do treści tegoż przepisu Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeśli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi – organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Ponieważ skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w niepełnej wysokości, a pozostałej części nie zapłacił pomimo wezwania, co z kolei stanowiło podstawę odrzucenia skargi, należało zwrócić uiszczoną tytułem części wpisu sądowego kwotę 500 zł w całości. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 220 § 1 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt 1 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a) tej ustawy orzeczono jak w pkt 2 postanowienia Sz.Ch.