I SA/Łd 73/23

PostanowienieWSA w Łodzi2023-02-09

Skład orzekający: Ewa Cisowska-Sakrajda

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone, gdy organ administracji publicznej, w ramach tzw. autokontroli, uchylił własną decyzję, która była przedmiotem zaskarżenia?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość taka zachodzi, gdy w toku postępowania sądowego przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć, co ma miejsce w szczególności wtedy, gdy organ administracji publicznej, korzystając z uprawnień do autokontroli (art. 54 § 3 PPSA), uchyli własną decyzję będącą przedmiotem skargi.
Stan faktyczny
Spółka A z o.o. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej dotyczącą wiążącej informacji stawkowej. Organ administracji, w odpowiedzi na skargę, skorzystał z uprawnienia do autokontroli i decyzją z dnia 20 stycznia 2023 r. uchylił własną decyzję z dnia 10 listopada 2022 r. oraz poprzedzającą ją wiążącą informację stawkową, jednocześnie określając klasyfikację towaru i stawkę VAT. W związku z tym organ wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zasądzono od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 697 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda, po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z o.o. z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 10 listopada 2022 r. nr 0110-KSI1-1.441.22.2022.2.PB w przedmiocie wiążącej informacji stawkowej postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zasądzić od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. A Spółka z o.o. z siedzibą w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 10 listopada 2022 r. w przedmiocie wiążącej informacji stawkowej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania wskazując, że na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), dalej p.p.s.a., uwzględnił skargę w całości i decyzją z dnia 20 stycznia 2023 r., nr 0110-KSI1-1.441.22.2022.5.PB uchylił własną decyzję z dnia 10 listopada 2022 r. nr 0110-KSI1-1.441.22.2022.2.PB oraz poprzedzającą ją wiążącą informację stawkową z dnia 11 sierpnia 2022 r., znak 0115-KDST1-2.440.131.2022.EA, określił klasyfikację towaru o nazwie "Ucierane czekoladowe" do pozycji 1901 CN, a także określił stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 0%, która obowiązywała na dzień wydania decyzji z 10 listopada 2022 r. znak: 0110-KSI1-1.441.22.2022.2.PB oraz decyzji WIS z 11 sierpnia 2022 r. znak: 0115-KDST1-2.440.131.2022.EA, na podstawie art. 41 ust. 2a ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2022 r., poz. 931, ze zm.) i poz. 12 załącznika nr 10 do ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 - 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1); w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłosi osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania (pkt 2); gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). Bezprzedmiotowość postępowania oznacza, że brak jest któregoś z elementów materialnego stosunku prawnego, a wobec tego nie można rozstrzygnąć sprawy co do istoty (por. B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2000, s. 428). Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. będziemy mieć do czynienia m.in. wtedy, gdy w toku tego postępowania, przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Jest bowiem zasadą, że "zniknięcie" przedmiotu kontroli sądowej przed dniem wyrokowania przez sąd administracyjny skutkuje bezprzedmiotowością postępowania sądowego, uzasadniającą jego umorzenie (por. R. Hauser, Stosowanie reguł walidacyjnych w orzecznictwie sądowoadministracyjnym (na przykładzie konkretnej sprawy) (w:) W poszukiwaniu dobra wspólnego. Księga jubileuszowa Profesora Maciej Zielińskiego, pod red. A. Choduń i S. Czepity, Szczecin 2010, s. 325 i nast.). Z taką sytuacją będziemy mieć do czynienia w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego (uchylona) w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień "autokontrolnych" przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Taka sytuacja zaistniała w rozpatrywanej sprawie, w której w ramach ustawowo przyznanych organowi uprawnień do "autokontroli" zaskarżonego aktu, organ uwzględnił skargę w całości i decyzją z dnia 20 stycznia 2023 r., nr 0110-KSI1-1.441.22.2022.5.PB uchylił własną decyzję z dnia 10 listopada 2022 r. nr 0110-KSI1-1.441.22.2022.2.PB oraz poprzedzającą ją wiążącą informację stawkową z dnia 11 sierpnia 2022 r., znak 0115-KDST1-2.440.131.2022.EA, określił klasyfikację towaru o nazwie "Ucierane czekoladowe" do pozycji 1901 CN, a także określił stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 0%, która obowiązywała na dzień wydania decyzji z 10 listopada 2022 r. znak: 0110-KSI1-1.441.22.2022.2.PB oraz decyzji WIS z 11 sierpnia 2022 r. znak: 0115-KDST1-2.440.131.2022.EA, na podstawie art. 41 ust. 2a ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2022 r., poz. 931, ze zm.) i poz. 12 załącznika nr 10 do ustawy. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia, które zgodnie z art. 161 § 2 p.p.s.a. zostało wydane na posiedzeniu niejawnym. O kosztach postępowania sądowego orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w związku z art. 205 § 2 i § 4 p.p.s.a. Łączną kwotę 697 zł zasądzoną z tego tytułu na rzecz strony skarżącej stanowią: wpis od skargi - 200 zł, wynagrodzenie pełnomocnika, ustalone na podstawie § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1687) - 480 zł oraz opłata skarbowa od pełnomocnictwa - 17 zł. dch

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło