I SA/Łd 733/15

Dnia 4 września 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 4 września 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności jako osoby trzeciej za zaległości podatkowe Stowarzyszenia [...] Klub Sportowy z tytułu podatku od towarów i usług za okres od lutego 2009 roku do stycznia 2011 roku wraz z należnymi odsetkami za zwłokę i kosztami postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – M. W. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. M. W. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności jako osoby trzeciej za zaległości podatkowe Stowarzyszenia [...] Klub Sportowy z tytułu podatku od towarów i usług za okres od lutego 2009 roku do stycznia 2011 roku wraz z należnymi odsetkami za zwłokę i kosztami postępowania egzekucyjnego. W skardze skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika w osobie adwokata J. W.. W zawartym na urzędowym formularzu (PPF) oświadczeniu o stanie rodzinnym, dochodach i majątku skarżący wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Jest właścicielem mieszkania o pow. 56 m2. Oboje z żoną osiągają dochód z tytułu emerytury w łącznej wysokości 6.966,86 zł brutto. W uzasadnieniu wniosku skarżący dodatkowo wyjaśnił, że jego sytuacja majątkowa jest bardzo zła. Zajęcia komornicze, spłata pożyczek oraz opłaty domowe (czynsz, opłaty za gaz, energię elektryczną, telefon, ubezpieczenie, wydatki na leki) w łącznej kwocie ok. 1.132 zł pochłaniają praktycznie cały dochód małżonków. Skarżący załączył przy tym wykaz zobowiązań opiewających, z uwzględnieniem wysokości spłacanych miesięcznie rat, łącznie na kwotę 264.840,59 zł. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 22 lipca 2015 roku wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez jednoznaczne wykazanie wszystkich posiadanych składników majątkowych, w tym nieruchomości i zasobów pieniężnych, z uwagi na braki w zakresie wypełnienia rubryki nr 7.1. i nr 7.2.1. urzędowego formularza (PPF) oraz nadesłanie wyciągów z posiadanych przez skarżącego i jego żonę rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w drodze pisma z dnia 10 sierpnia 2015 roku nadesłał wymagane dokumenty źródłowe, załączył także poprawnie wypełniony formularz PPF, uzupełniając tym samym oświadczenie o dane dotyczące jego majątku. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest zasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.". Stosownie do postanowień art. 243 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Podkreślić przy tym należy, że wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz nadesłanych dodatkowych dokumentów wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Jedyny majątek rodziny stanowi mieszkanie o pow. 56 m2. Małżonkowie osiągają dochód z tytułu emerytury w łącznej wysokości 6.966,86 zł brutto. Obciążenie ich budżetu stanowią wydatki związane z comiesięcznymi opłatami w kwocie ok. 1.132 zł. Jednocześnie na skarżącym ciąży obowiązek spłaty zobowiązań opiewających, z uwzględnieniem wysokości spłacanych miesięcznie rat, łącznie na kwotę ok. 264.840,59 zł. Analiza nadesłanych wyciągów bankowych dowodzi przy tym, że skarżący wraz z małżonką nie dysponują środkami, które mogliby przeznaczyć na pokrycie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym kwotę dochodu i niezbędnych wydatków rodziny, referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący wykazał bowiem, że nie jest w jest stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 504). Jednocześnie odnosząc się do zawartej w skardze prośby skarżącego o ustanowienie pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata J. W. referendarz sądowy uznał za zasadne wyjaśnić skarżącemu, że zgodnie z wprowadzonym ustawą z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a obowiązującym od dnia 10 kwietnia 2010 r. art. 244 § 3 p.p.s.a., jeżeli strona we wniosku wskazała adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, właściwa okręgowa rada adwokacka, rada okręgowej izby radców prawnych, Krajowa Rada Doradców Podatkowych lub Krajowa Rada Rzeczników Patentowych, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym, wyznaczy adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego wskazanego przez stronę. W świetle powyższego ocena możliwości wyznaczenia w przedmiotowej sprawie pełnomocnikiem z urzędu adwokata – J. W. należeć będzie zatem do Okręgowej Rady Adwokackiej w Ł.. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. Ake.