I SA/Łd 735/11

Dnia 28 czerwca 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R. G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – R. G. prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. R.G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od tej skargi w kwocie 100 zł skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W zawartym na urzędowym formularzu (PPF) oświadczeniu o stanie rodzinnym, dochodach i majątku skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną D., 20-letnim synem T., 19-letnim synem M. oraz 19-letnim synem K. Majątek rodziny stanowią należące do jego żony nieruchomości w postaci domu jednorodzinnego o pow. 110 m2 oraz nieruchomości rolnej o pow. 5,6 ha. Jednocześnie skarżący oświadczył, że osiąga dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.490 zł brutto. Jego żona natomiast uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości w wysokości 1.070 zł brutto miesięcznie. Z kolei syn K. otrzymuje wynagrodzenie za praktyki w wysokości 150 zł brutto. Skarżący wyjaśnił przy tym, że toczy się egzekucja komornicza, w efekcie której zajęte zostało wynagrodzenie małżonków. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Przede wszystkim należy jednak zauważyć, iż stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, że występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie strony skarżącej leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną D., 20-letnim synem T., 19-letnim synem M. oraz 19-letnim synem K. Majątek rodziny stanowią należące do żony skarżącego nieruchomości w postaci domu jednorodzinnego o pow. 110 m2 oraz nieruchomości rolnej o pow. 5,6 ha. Łączny dochód rodziny wynosi 2.710 zł, co w przeliczeniu na osobę stanowi kwotę 542 zł. Obciążenie tak kształtującego się budżetu rodziny, jak wynika z oświadczeń i dokumentów załączonych przez skarżącego do sprawy o sygn. akt I SA/Łd 1451/10, które Referendarz sądowy wziął pod uwagę z urzędu, stanowią m.in. koszty utrzymania domu w wysokości 1.180 zł, opłaty związane ze studiami T.G. w wysokości 1.000 zł miesięcznie oraz wydatki na zakup lekarstw w kwocie ok. 70 zł. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, w tym kwotę dochodu rodziny i niezbędnych wydatków, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Referendarza sądowego sytuacja majątkowa skarżącego powoduje, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało Referendarza sądowego do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)