I SA/Łd 736/11

Dnia 22 września 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. Sz. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. Sz. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności jako wspólnika za zaległości spółki cywilnej w podatku od towarów i usług za grudzień 2004 roku oraz poszczególne miesiące 2005, 2006 i 2007 roku p o s t a n a w i a: odmówić skarżącemu K. Sz. prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu [...] roku K. S. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku orzekającą o odpowiedzialności skarżącego jako wspólnika za zaległości podatkowe spółki cywilnej w podatku od towarów i usług za grudzień 2004 roku oraz poszczególne miesiące 2005, 2006 i 2007 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł podatnik nadesłał formularz PPF z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. W ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz dodatkowych informacji i dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że skarżący wspólnie z żoną prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania są ich wynagrodzenia za pracę w łącznej kwocie 4.736 zł brutto, przy czym wynagrodzenie żony skarżącego podlega w 60% zajęciu komorniczemu. Skarżący nie posiada żadnego majątku ani oszczędności, poza udziałami w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością A, które zostały zajęte przez urząd skarbowy. Wnioskodawca wraz z żoną zamieszkuje w mieszkaniu będącym własnością ich córki, ponosząc z tego tytułu wydatki rzędu 667 zł (czynsz, energia elektryczna) dodatkowo skarżący ponosi koszty ubezpieczenia w wysokości 34 zł miesięcznie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek nie jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dołączonych do niego dokumentów wynika, że wnioskodawca wspólnie z żoną prowadzi gospodarstwo domowe którego jedynym źródłem utrzymania są dochody małżonków z pracy w łącznej wysokości ok. 2.700 zł netto, skarżący nie posiada żadnego majątku poza zajętymi przez urząd skarbowy udziałami w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością, zamieszkuje w mieszkaniu córki ponosząc z tego tytułu wydatki rzędu 667 zł dodatkowo ponosi koszty dobrowolnego ubezpieczenia w wysokości 34 zł miesięcznie. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej (500 zł) stosownie do treści art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący nie wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. obowiązkiem strony jest partycypacja w kosztach postępowania, nawet jeżeli miałoby to nastąpić z uszczerbkiem koniecznego utrzymania, a obowiązkiem strony jest poczynienie oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Wysokość dochodów w rodzinie skarżącego pozwala przyjąć, iż jest on wstanie ponieść wydatki związane z uiszczeniem wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie oraz ewentualnych dalszych kosztów postępowania, które stanowić będą niższe sumy oraz obowiązek ich poniesienia rozłożony będzie w czasie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. P.Z-C.