I SA/Łd 740/10

Dnia 3 sierpnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: odmowy umorzenia zaległości w karcie podatkowej za okres od 2002 do 2008 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu M. N. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 10 czerwca 2010 roku M. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na decyzję Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] odmawiającą podatnikowi umorzenia zaległości w karcie podatkowej za lata 2002-2008. W skardze zawarty był wniosek o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. W złożonym na wezwanie sądu na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący rozszerzył żądanie domagając się przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz akt administracyjnych sprawy wynika, że M. N. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, jego źródłem utrzymania jest pomoc rodziny – syna oraz siostry oraz wykonywane dorywczo u znajomych drobne prace remontowe, z których w skali roku dają dochód rzędu 2.000 zł. Skarżący jest współwłaścicielem odziedziczonego po rodzicach mieszkania o powierzchni 36 m 2, w którym zamieszkuje oraz działki o powierzchni 0,27 ha, nie posiada innego majątku, ani oszczędności. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy M. N. wskazał, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, jego jedynym źródłem dochodu jest pomoc rodziny i prace dorywcze. Skarżący jest współwłaścicielem odziedziczonego po rodzicach mieszkania o powierzchni 36 m 2, w którym zamieszkuje oraz działki o powierzchni 0,27 ha, nie posiada innego majątku, ani oszczędności. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zasadnym jest więc przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.