I SA/Łd 75/09

Dnia 3 lipca 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w upadłości z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w upadłości z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia za miesiąc październik 2004 roku p o s t a n a w i a: przyznać A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w upadłości z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 29 grudnia 2008 roku Syndyk masy upadłości A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w upadłości z siedzibą w Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie określenia nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia za miesiąc październik 2004 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi Spółka zwróciła się do Sądu z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu PPPr oświadczeniu o majątku i dochodach wskazała, iż znajduje się w upadłości, nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, nie osiąga żadnych dochodów. Syndyk wykonał już zatwierdzony przez sąd plan podziału funduszy masy upadłości i nie posiada żadnego majątku, z którego mógłby uiścić wpis sądowy w wysokości 100 zł. Z nadesłanych dokumentów wynika, iż postanowieniem z dnia 9 marca 2009 roku sędzia-komisarz zatwierdził ostateczny plan podziału masy upadłości skarżącej, który został przez syndyka wykonany w dniach 24 i 25 marca 2009 roku, zaś po uiszczeniu w dniu 18 maja 2009 roku wynagrodzenia syndyka na rachunku bankowym Spółki pozostała kwota 1 zł. Z nadesłanych bilansów oraz rachunków zysków i strat wynika, iż ostatni rok obrotowy Spółka zakończyła stratą w wysokości 163.804 zł, zaś strata na dzień 7 maja 2009 roku wynosiła 19.143 zł, ujemna wartość jej kapitału własnego na dzień 31 grudnia 2008 roku wynosiła 450.179 zł, zaś na dzień 7 maja 2009 roku 495.300 zł. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". Stosownie do przepisu art. 243 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest wyjątkiem od przewidzianej w art. 199 p.p.s.a. zasady odpłatności wymiaru sprawiedliwości, zgodnie z którą strony postępowania ponoszą koszty związane ze swym udziałem w sprawie. Ponadto jako forma dofinansowania z budżetu państwa powinna się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie NSA z 6 października 2004 r., sygn. akt GZ 71/04, ONSA 2005, Nr 1, poz. 8). Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że Spółka znajduje się w upadłości, zaprzestała prowadzenia jakiejkolwiek działalności gospodarczej i nie posiada żadnego majątku. Po zrealizowaniu ostatecznego planu podziału funduszy masy upadłości, zatwierdzonego postanowieniem z dnia 9 marca 2009 roku oraz wypłaceniu wynagrodzenia syndykowi na rachunku bankowym Spółki pozostała kwota 1 zł. Ostatni rok obrotowy Spółka zakończyła stratą w wysokości 163.804 zł., zaś strata na dzień 7 maja 2009 roku wynosiła 19.143 zł, ujemna wartość jej kapitału własnego na dzień 31 grudnia 2008 roku wynosiła 450.179 zł, zaś na dzień 7 maja 2009 roku 495.300 zł. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności oraz fakt, iż przed tutejszym Sądem zawisło 7 spraw ze skarg Spółki, w których łączna wysokość wpisu sądowego przekracza 4.100 zł należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie, co uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)