I SA/Łd 752/14

Dnia 7 sierpnia 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: odmowy rozłożenia na raty zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz umorzenia lub rozłożenia na raty kosztów postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: 1. przyznać skarżącemu J. G. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 100 zł (sto złotych); 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. A.Rz. W dniu 26 maja 2014 roku J.G. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z [...] roku odmawiającą skarżącemu rozłożenia na raty zapłaty zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz umorzenia lub rozłożenia na raty kosztów postępowania egzekucyjnego. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz akta sprawy wynika, że wnioskodawca wspólnie z żoną oraz wnukiem prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest jego emerytura w wysokości 4.962 zł brutto oraz wynagrodzenie za pracę wnuka w wysokości ok. 1.600 zł brutto miesięcznie. Żona wnioskodawcy nie pracuje i nie ma uprawnień do świadczeń emerytalnych. Emerytura skarżącego podlega zajęciu komorniczemu i co miesiąc potrącana jest z niej kwota 1.240 zł. Wnioskodawca jest właścicielem domu o powierzchni 240 m2 w budowie, mieszkania o powierzchni 48 m2, w którym zamieszkuje wraz z rodziną oraz samochodu Ford Focus z 2008 roku, wnioskodawca wskazał, że z oszczędności pozostała mu kwota 600 zł, bowiem całą resztę w styczniu br. przelał na konto urzędu skarbowego. Miesięczne koszty utrzymania swojego gospodarstwa domowego skarżący oszacował na kwotę ok. 740 zł (czynsz, woda, prąd , gaz, wywóz śmieci) do tego dochodzą wydatki na telefon, internet i telewizję w wysokości ok. 150 zł miesięcznie oraz na ubezpieczenie na życie 63 zł miesięcznie. Dodatkowo wnioskodawca wskazał, że w związku z wypadkiem , któremu uległ rok temu ponosi wysokie wydatki na leczenie i rehabilitacje w granicach 500-600 zł miesięcznie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest częściowo zasadny. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy, dołączonych do niego dokumentów oraz akt sprawy wynika, że wnioskodawca wspólnie z żoną oraz wnukiem prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest jego emerytura w wysokości 3.065 zł netto oraz wynagrodzenie za pracę wnuka w wysokości ok. 1.200 zł netto miesięcznie. Żona wnioskodawcy nie pracuje i nie ma uprawnień do świadczeń emerytalnych. Emerytura skarżącego podlega zajęciu komorniczemu na kwotę1.240 zł. Wnioskodawca jest właścicielem domu o powierzchni 240 m2 w budowie, mieszkania o powierzchni 48 m2, w którym zamieszkuje wraz z rodziną oraz samochodu Ford Focus z 2008 roku, posiada oszczędności w wysokości 600 zł, bowiem całą resztę w styczniu br. przelał na konto urzędu skarbowego. Miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego skarżący oszacował na kwotę ok. 740 zł (czynsz, woda, prąd , gaz, wywóz śmieci) do tego dochodzą wydatki na telefon, internet i telewizję w wysokości ok. 150 zł miesięcznie oraz na ubezpieczenie na życie 63 zł miesięcznie. Dodatkowo wnioskodawca ponosi wysokie wydatki na leczenie i rehabilitację w granicach 500-600 zł miesięcznie. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej (500 zł) oraz fakt, że przed tutejszym sądem ze skargi wnioskodawcy równocześnie zawisła druga sprawa z wpisem w tej samej wysokości, stosownie do art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny, dlatego w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu od skargi ponad kwotę 100 zł. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych uznać należało za nieuzasadniony. Partycypacja w kosztach postępowania jest powinnością strony nawet jeżeli miałoby to nastąpić z uszczerbkiem koniecznego utrzymania, a obowiązkiem strony jest poczynienie oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. Wnioskodawca dysponuje stałym miesięcznym dochodem, który w zestawieniu z wykazanymi niezbędnymi kosztami utrzymania oraz posiadanymi oszczędnościami, pozwala w ocenie referendarza sądowego na wygospodarowanie kwoty 100 zł stanowiącą ułamek należnego wpisu od wniesionej skargi jak również środków, na pokrycie ewentualnych dalszych kosztów postępowania, których wysokość będzie już niższa. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.