I SA/Łd 784/23

Dnia 9 listopada 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Kasprzak po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 27 lipca 2023 r. nr 1001-IEE-2.7192.34.2023.13.MOK w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. S. N. i B. E.N. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 27 lipca 2023 r., utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 23 lutego 2023 r., w sprawie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie tytułu wykonawczego nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia 19 października 2023 r. Przewodniczący Wydziału I rozdzielił skargi, na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Przez dopuszczalność skargi należy rozumieć zarówno jej przesłanki przedmiotowe tzn. określenie, od jakiego rodzaju form działalności organów administracji publicznej przysługuje skarga, jak i dopuszczalność skargi w zakresie podmiotowym to jest określenie, jakim podmiotom przysługuje legitymacja do jej wniesienia. Przesłanki te muszą być spełnione łącznie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek prowadzi do uznania niedopuszczalności skargi, a w konsekwencji jej odrzucenia. Zgodnie z art. 50 § 1 p.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Jak wynika z akt sprawy postanowieniem z dnia 27 lipca 2023 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Piotrkowie Trybunalskim odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego przeciwko B. E.N. na podstawie tytułu wykonawczego nr [...], wystawionego przez Burmistrza Wolborza. W świetle art. 50 p.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej uprawnienie do wniesienia skargi uzależnione jest, co do zasady, od wykazania związku między chronionym przez przepisy prawa interesem prawnym, a aktem lub czynnością organu administracji publicznej. Innymi słowy skarga może dotyczyć tylko własnej sprawy administracyjnej skarżącego, rozumianej jako przewidziana w przepisach prawa administracyjnego możliwość konkretyzacji uprawnień i obowiązków stron stosunku administracyjnego, którymi są organ administracji publicznej i indywidualny podmiot. Zaskarżone w sprawie postanowienie wydane zostało wobec B. E. N.. S. N. nie był adresatem zaskarżonego rozstrzygnięcia, nie brał udziału w postępowaniu dotyczącym skarżącej, nie jest zatem podmiotem o którym mowa w art. 50 p.p.s.a. Wobec powyższego jego skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., jako niedopuszczalną z innych przyczyn. ak