I SA/Łd 792/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kowalski po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. i J. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. K. i J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości dochodu osiągniętego w roku 2004 p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący złożyli skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie określenia dochodu osiągniętego w roku 2004, w wysokości 63.096 zł, wnosząc m.in. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając ów wniosek podnieśli, że skarżący prowadzi przedsiębiorstwo transportu samochodowego. Wykonanie zaskarżonej decyzji doprowadzi, zdaniem wnioskodawcy do zajęcia rachunku bankowego podatników oraz środków transportu. W konsekwencji wykonanie zaskarżonej decyzji oznaczałoby likwidację działalności gospodarczej. Wnioskodawcy podnieśli również że podatnik jest jedynym żywicielem rodziny, zaś jego żona nie pracuje. Wskazali także na kryzys panujący obecnie w branży transportowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej w dalszej części uzasadnienia w skrócie: "P.p.s.a." wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do § 3 zdanie pierwsze powołanego przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części tego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Uwzględnienie żądania zależy od rzeczowego uzasadnienia wniosku i przedstawienia przez podatnika okoliczności świadczących o wystąpieniu przesłanek wymienionych w cytowanym powyżej przepisie. Przede wszystkim jednak uwzględnienie wniosku jest możliwe jeśli wniosek dotyczy aktu nakładającego na podatnika obowiązek podlegający wykonaniu, w szczególności w trybie egzekucji. Instytucja wstrzymania wykonania decyzji odnosi się jedynie do tych decyzji, które mają cechę wykonalności. Zaskarżona decyzja takiej właściwości nie ma, bowiem jej przedmiotem jest określenie wysokości dochodu za rok 2004. Podstawę prawną wydania zaskarżonej decyzji stanowi m.in. art. 21b pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst. jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.). Stosownie do wymienionego przepisu jeżeli w postępowaniu podatkowym organ podatkowy stwierdzi, że wysokość dochodu jest inna niż wykazana w deklaracji, a osiągnięty dochód nie powoduje powstania zobowiązania podatkowego organ podatkowy wydaje decyzję, w której określa wysokość tego dochodu. Wobec faktu, iż przedmiotowa decyzja nie nakłada na podatnika obowiązku zapłaty zaległości podatkowej bądź innych należności, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. P.Z-C.