I SA/Łd 797/09

Dnia 3 grudnia 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. R. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 r. p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – A. R. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. A.R. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 r. We wniosku tym skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z konkubiną A.B., jej 11-letnią córką M.C. oraz 4-letnim synem A.R. Jednocześnie skarżący oświadczył, że rodzina nie posiada żadnego majątku. Miesięczny dochód rodziny wynosi 3.500 zł brutto. Wydatki związane z opłatami za przedszkole dla syna stanowią kwotę 250 zł miesięcznie, ponadto wydatki związane z zakupem książek dla córki wynosiły ok. 500 zł. Ponadto skarżący wskazał, że rodzina ponosi wydatki związane z utrzymaniem mieszkania w kwocie ok. 900 zł. Obciążeniem budżetu rodziny są także wydatki na zakup żywności i środków higieny, uzupełnienie garderoby, a także wydatki związane z opłatami za rachunki telefoniczne. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 30 października 2009 roku wezwano wnioskodawcę do nadesłania wyciągów z ewentualnie posiadanych rachunków i lokat bankowych własnych oraz A.B. z okresu ostatnich 3 miesięcy, wskazania tytułu prawnego do nieruchomości, pod adresem której zamieszkuje oraz złożenia odpisu zeznania podatkowego za 2008 rok (własnego oraz A.B.) - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie, skarżący w drodze pisma z dnia 24 listopada 2009 roku nadesłał zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł. o wysokości dochodu osiągniętego w 2008 roku, zeznanie podatkowe A.B., wyciąg z jej rachunku bankowego, a ponadto kserokopię umowy najmu lokalu, pod adresem którego zamieszkuje wspólnie z rodziną. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz pisma z dnia 24 listopada 2009 roku wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z konkubiną A.B. jej 11-letnią córką M.C. oraz 4-letnim synem A.R.. Dochód rodziny stanowi kwotę 3.500 zł brutto. Przy czym córka konkubiny skarżącego – M.C. uzyskuje alimenty w kwocie 350 zł (vide: wyciąg z rachunku bankowego A.B.). W 2008 roku skarżący nie osiągnął żadnego dochodu, zaś A.B. uzyskała dochód w kwocie 12.894,98 zł. Rodzina zajmuje lokal mieszkalny o pow. 102 m2. Ponosi wydatki związane z jego utrzymaniem w kwocie ok. 900 zł. Obciążeniem budżetu rodziny są także wydatki na zakup żywności i środków higieny, uzupełnienie garderoby oraz wydatki związane z opłatami za rachunki telefoniczne, a także z opłatami za przedszkole dla syna w kwocie ok. 250 zł miesięcznie. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Sytuacja majątkowa i jej wpływ na możliwości płatnicze skarżącego powoduje bowiem, że skarżący nie jest stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 zw. z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)