I SA/Łd 80/13

Dnia 20 lutego 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. Z. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – P. Z. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. P.Z. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z matką i 15-letnim bratem B. Wskazał przy tym, że rodzina zamieszkuje w domu stanowiącym własność jego brata. Poza tym rodzina nie posiada żadnego majątku. On zaś jest właścicielem zabudowanej nieruchomości w Ł., w której mieści się siedziba jego firmy. Jednocześnie skarżący oświadczył, że prowadzona przez niego działalność gospodarcza nie przynosi dochodu i w związku z tym z majątku firmy pobiera miesięcznie kwotę ok. 2000 zł na pokrycie kosztów utrzymania. Jego matka osiąga zaś z tytułu wynagrodzenia za pracę dochód w kwocie 331 zł brutto. Rodzina ponosi przy tym wydatki związane z utrzymaniem domu w wysokości 1.200 zł miesięcznie. Skarżący wskazał także, iż 2011 rok zakończył stratą z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości -37.277,49 zł. Na dowód czego załączył zeznanie PIT-36. Ponadto do wniosku skarżący załączył zeznanie podatkowe jego matki za 2011 rok i zaświadczenie o jej zarobkach. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2013 roku zobowiązano pełnomocnika wnioskodawcy do złożenia przez skarżącego dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym do nadesłania wyciągów z ewentualnie posiadanych lokat i rachunków bankowych należących do skarżącego i jego matki - z okresu ostatnich trzech miesięcy oraz udokumentowania wykazanego we wniosku dochodu osiąganego przez skarżącego z tytułu działalności gospodarczej poprzez przedstawienie stosownych deklaracji podatkowych z okresu ostatnich trzech miesięcy - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącego w drodze pisma z dnia 7 lutego 2013 roku nadesłał dodatkowe dokumenty dotyczące sytuacji majątkowej wnioskodawcy. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. , poz. 270) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz nadesłanych dokumentów źródłowych wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z matką i 15-letnim bratem B. Rodzina zamieszkuje w domu stanowiącym własność brata skarżącego. Poza tym rodzina skarżącego nie posiada żadnego majątku. Natomiast skarżący jest właścicielem zabudowanej nieruchomości w Ł., w której znajduje się siedziba jego firmy. 2011 rok skarżący zakończył stratą z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości -37.277,49 zł. Jego matka osiągnęła zaś dochód w wysokości 2.604,82 zł. Jednocześnie analiza nadesłanego rachunku zysków i strat za okres od października do 2012 roku wskazuje, że skarżący osiągnął w tym okresie zysk na działalności operacyjnej (a tym samym zysk netto) w kwocie 26.600 zł, co w przeliczeniu na każdy miesiąc z powyższego okresu wynosi ok. 8.066 zł. Aktualnie, jak podaje skarżący, prowadzona przez niego działalność gospodarcza nie przynosi dochodu i w związku z tym z majątku firmy pobiera miesięcznie kwotę ok. 2.000 zł na pokrycie kosztów utrzymania. Natomiast z zaświadczenia o zarobkach matki skarżącego wynika, że osiąga ona wynagrodzenie za pracę (¼ etatu) w wysokości 375 zł brutto. Rodzina ponosi przy tym wydatki związane z utrzymaniem domu w kwocie 1.200 zł miesięcznie. Ponadto, jak wynika z oświadczenia skarżącego, na posiadanych przez niego rachunkach bankowych nie dochodzi do żadnych operacji. A widniejące na nich środki zostały zajęte przez Urząd Skarbowy w Ł.. W tej sytuacji, biorąc zwłaszcza pod uwagę wysokość wpisu od skargi (2.217 zł), a także wykazaną kwotę dochodu oraz niezbędnych wydatków trzyosobowej rodziny, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wykazał bowiem dostatecznie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)