I SA/Łd 803/10

Dnia 10 sierpnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: umorzenia postępowania podatkowego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu A. B. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 7 czerwca 2010 roku A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie umorzenia jako bezprzedmiotowego postępowania w sprawie umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi (500 zł) skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularz PPF oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dodatkowych informacji udzielonych na wezwanie referendarza do sprawy sygn. akt I SA/Łd 289/10 wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie ze schorowaną matką emerytką. Ich źródłem utrzymania jest emerytura matki w wysokości 940 zł oraz dochód z prowadzonej przez podatnika działalności gospodarczej, który zgodnie z nadesłanym zaświadczeniem z Urzędu Skarbowego za rok 2009 wyniósł netto 9.762 zł, co daje w przeliczeniu na miesiąc dochód rzędu 813. zł. Wnioskodawca zamieszkuje w mieszkaniu mamy o powierzchni 42 m2, nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Matka skarżącego cierpi na nowotwór i wymaga kosztownego leczenia i rehabilitacji. Podkreślił, że prowadzony przez niego kiosk z papierosami, gazetami i kartami telefonicznymi przynosi bardzo skromny zysk, a po opłaceniu wszystkich kosztów (ZUS, podatki, księgowa, ochrona, prąd, paliwo) uzyskane środki nie pozwoliłyby mu na samodzielne utrzymanie. Miesięczne wydatki eksploatacyjne związane z mieszkaniem zamykają się kwotą około 650 zł (czynsz 460 zł, opłata za światło 90 zł miesięcznie, za gaz 100 zł miesięcznie), ponadto około 150 zł miesięcznie stanowią wydatki na leki jego matki. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dodatkowych dokumentów przedstawionych przez skarżącego wynika, że wspólnie z matką prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest emerytura matki w wysokości 940 zł oraz dochód z prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, który średnio miesięcznie wynosi około 800 zł. Skarżący zamieszkuje w mieszkaniu matki, nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Miesięczne wydatki eksploatacyjne związane z mieszkaniem zamykają się kwotą około 650 zł, ponadto około 150 zł miesięcznie stanowią wydatki na leki matki. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zasadnym jest więc przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. mk