I SA/Łd 807/07

Dnia 27 maja 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Grzegorczyk - Drozda po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2008 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia H. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 kwietnia 2008 roku w sprawie ze skargi H. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia i przekazania do ponownego rozpatrzenia decyzji organu I instancji wydanej w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym za okres od czerwca 1994 r. do grudnia 2003 r. postanawia odrzucić zażalenie H. L. W dniu 7 lutego 2008 r. po rozpoznaniu skargi H. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie uchylenia i przekazania do ponownego rozpatrzenia decyzji organu I instancji wydanej w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym za okres od czerwca 1994 r. do grudnia 2003 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi ogłosił wyrok oddalający skargę. Na wniosek strony skarżącej, zostało sporządzone uzasadnienie wymienionego wyroku. W dniu 11 kwietnia 2008 r. skarżąca działając osobiście wniosła skargę kasacyjną od wymienionego powyżej wyroku. Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną wskazując, iż przedmiotowa skarga została wniesiona z naruszeniem art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej: "P.p.s.a.". Odpis wymienionego postanowienia został doręczony stronie w dniu 8 maja 2008 r. Równocześnie strona otrzymała pisemne pouczenie o prawie do złożenia zażalenia, terminie i trybie jego wniesienia, a także obowiązku sporządzenia zażalenia przez uprawniony podmiot. W dniu 14 maja 2008 r. skarżąca działając osobiście sporządziła i wniosła zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 28 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie do art. 194 § 4 P.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio (tzw. przymus adwokacko - radcowski). Użyte w cytowanym przepisie wyrażenie "powinno być sporządzone" należy rozumieć jako obowiązek jego sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego. Z obowiązku tego zwolnione są wyłącznie podmioty wymienione w art.175 § 2 i 3 P.p.s.a. Treść przywołanych powyżej przepisów prowadzi do wniosku, iż sporządzenie zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej przez inny podmiot niż wymieniony w art. art. 194 § 4 i art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. jest niedopuszczalne. W tej sytuacji należy uznać, iż sporządzenie zażalenia na postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej, osobiście przez skarżącą, stanowi naruszenie obowiązku określonego w art. 194 § 4 P.p.s.a. i czyni przedmiotowe zażalenie niedopuszczalnym. Stosownie do art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zatem do postępowania zażaleniowego zastosowanie znajduje art. 178 P.p.s.a., w myśl którego wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odpowiednie zastosowanie ostatnio cytowanego przepisu w postępowaniu zażaleniowym oznacza, że wojewódzki sąd administracyjny jest władny odrzucić na posiedzeniu niejawnym zażalenie jeśli uzna, że z jakichkolwiek przyczyn jest ono niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekł, o odrzuceniu zażalenia H. L.