I SA/Łd 808/10

Dnia 22 października 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 22 października 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości w podatku od towarów i usług za miesiąc wrzesień 2009 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – A Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości w podatku od towarów i usług za miesiąc wrzesień 2009 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi skarżąca wystąpiła z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu PPPr oświadczeniu o majątku i dochodach skarżąca podała, że prowadzi działalność gospodarczą, której przedmiotem są m.in. usługi oraz handel. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 20.000 zł. Nie posiada środków trwałych. Ostatni rok obrotowy zamknęła stratą bilansową (netto) w wysokości – 15.284,22 zł. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że posiada rachunek prowadzony przez B, na którym zgromadzono kwotę 7.198 zł. Rachunek ten został jednak zajęty przez urząd skarbowy. Wskazała ponadto, że nie posiada innego majątku, a działalność prowadzona jest na środkach leasingowanych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, gdyż nie może korzystać z zajętego rachunku bankowego, nie dysponuje przy tym gotówką na uiszczenie wpisu sądowego. Z uwagi na fakt, iż zawarte w powyższym wniosku oświadczenia skarżącej okazały się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych, zarządzeniem z dnia 27 sierpnia 2010 roku wezwano Spółkę do nadesłania wyciągów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, złożenia odpisu aktualnych bilansów oraz rachunku zysków i strat, a ponadto nadesłania deklaracji podatkowych potwierdzających brak osiągania zysku za ostatni rok obrotowy, a także aktualnych deklaracji podatkowych (VAT-7) za ostatnie 3 miesiące - w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W wykonaniu powyższego wezwania skarżąca w dniu 30 września 2010 roku nadesłała kserokopię rachunku zysków i strat, kserokopie deklaracji podatkowych VAT-7, kserokopię zeznania podatkowego za 2009 rok (CIT-8), wyciąg z posiadanego rachunku bankowego oraz zaświadczenie dotyczące zajęcia tego rachunku. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 2 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może być przyznane na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, iż skarżąca Spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych (art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 p.p.s.a.). W tym względzie przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że 2009 rok Spółka zamknęła stratą w kwocie – 15.284,22 zł. Posiadany przez nią rachunek bankowy, na którym zgromadzono kwotę 7.159,34 zł (saldo na dzień 27.09.2010 r.), podlega zajęciu egzekucyjnemu od dnia 14.10.2009 roku na rzecz urzędu skarbowego. Istotne jest również to, że Spółka nie posiada środków trwałych, nie dysponuje również gotówką pozwalającą na uiszczenie wpisu od skargi w niniejszej sprawie. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej Spółki zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Referendarza sądowego wykazana bowiem przez skarżącą sytuacja majątkowa pozwala przyjąć, że nie ma ona dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, w tym zwłaszcza kosztów sądowych związanych z wniesieniem skargi. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)