I SA/Łd 808/10

Dnia 5 września 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 5 września 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości w podatku od towarów i usług za miesiąc wrzesień 2009 roku p o s t a n a w i a: 1/ przyznać skarżącej – A Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego; 2/ umorzyć postępowanie sądowe z ponownego wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 22 października 2010 roku Referendarz sądowy przyznał skarżącej – B. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości w podatku od towarów i usług za miesiąc wrzesień 2009 roku. W dniu 27 czerwca 2011 roku Spółka A Sp. z o.o. z siedzibą w W. złożyła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 maja 2011 roku o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 2 grudnia 2010 roku, jednocześnie wnosząc o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od tego zażalenia w całości. W związku z powyższym zarządzeniem Referendarza sądowego z dnia 6 lipca 2011 roku wezwano stronę skarżącą do złożenia dokumentów potwierdzających fakt zmiany dotychczasowej firmy Spółki i uprawnienie do działania obecnie pod firmą "A" Sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz określających aktualną reprezentację Spółki (aktualnego odpisu z KRS), a ponadto wezwano Spółkę do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu (PPPr) – w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca nadesłała dokumenty potwierdzające uprawnienie do działania pod firmą "A" Sp. z o.o. z siedzibą w W. (kserokopie: odpisu z Rejestru Przedsiębiorców oraz postanowienia Sądu Rejonowego dla Ł. w Ł. z dnia 17 lutego 2011 roku dotyczące zmian w tymże Rejestrze), a ponadto złożyła na urzędowym formularzu (PPPr) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. We wniosku tym skarżąca podała, że prowadzi działalność gospodarczą, której przedmiotem są usługi, produkcja oraz handel. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 41.000 zł. Nie posiada środków trwałych. Ostatni rok obrotowy zamknęła stratą bilansową (netto) w wysokości –90.000 zł. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że posiada rachunek prowadzony przez PKO BP S.A., saldo na tym rachunku wynosi -33.09 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że z uwagi na fakt, iż od maja 2009 roku ma zajęty rachunek bankowy tytułem zabezpieczenia na rzecz urzędu skarbowego, znajduje się aktualnie w trudnej sytuacji finansowej. Utraciła wiarygodnych dostawców, skutkiem czego wszystkie limity kredytowe zostały zredukowane do kwoty "0 zł". W konsekwencji tego nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Ponadto skarżąca oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 2 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może być przyznane na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie zaś do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż cofnięcie skargi lub śmierć strony. W sprawie niniejszej A Sp. z o.o. z siedzibą w W. (uprzednio działającą pod firmą B Sp. z o.o. z siedzibą w W.), wnosząc zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 maja 2011 roku o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 2 grudnia 2010 roku, wystąpiła z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, obejmując tym razem jego zakresem żądanie zwolnienia od kosztów sądowych, a ponadto ustanowienia radcy prawnego. W szczególności we wniosku tym skarżąca oświadczyła, że prowadzi działalność gospodarczą, której przedmiotem są usługi, produkcja oraz handel. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 41.000 zł. Nie posiada środków trwałych. Ostatni rok obrotowy zamknęła stratą bilansową (netto) w wysokości –90.000 zł. Posiada rachunek prowadzony przez PKO BP S.A., saldo na tym rachunku wynosi -33.09 zł. Od maja 2009 roku ma zajęty rachunek bankowy tytułem zabezpieczenia na rzecz urzędu skarbowego. Utraciła wiarygodnych dostawców, skutkiem czego wszystkie limity kredytowe zostały zredukowane do kwoty "0 zł". W konsekwencji tego nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Ponadto nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym. W tej sytuacji, mając na względzie w pierwszym rzędzie fakt, iż postanowieniem z dnia 22 października 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, Referendarz rozpoznający niniejszy wniosek o przyznanie prawa pomocy uznał za zasadne dokonać oceny sytuacji materialnej skarżącej z punktu widzenia przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Uwzględniając powyższe okoliczności i zarazem dokonując oceny sytuacji majątkowej skarżącej w powyższym zakresie, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej Spółki aktualnie zasługuje na uwzględnienie w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu i przyznał jej prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego. Przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa dowodzi bowiem, iż skarżąca nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. W pozostałym zakresie, z uwagi na fakt uprzedniego zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych w drodze wskazanego wyżej postanowienia Referendarza sądowego z dnia 22 października 2010 roku, postępowanie z ponownego wniosku skarżącej o zwolnienie z obowiązku ponoszenia tychże kosztów w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Na mocy bowiem powyższego postanowienia skarżąca działająca obecnie pod firmą A Sp. z o.o. z siedzibą w W. nadal korzysta ze zwolnienia od kosztów sądowych, aż do chwili definitywnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 161 § 1 pkt 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)