I SA/Łd 809/16

Dnia 16 grudnia 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr UNP: [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług oraz orzeczenia o obowiązku zapłaty podatku za lipiec-grudzień 2013 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług oraz orzeczenia o obowiązku zapłaty podatku za lipiec-grudzień 2013 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od powyższej skargi w kwocie 23.073 zł skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W zawartym na urzędowym formularzu PPPr oświadczenia o majątku i dochodach skarżąca wskazała, że przedmiotem prowadzonej przez nią działalności gospodarczej jest pośrednictwo i handel. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 50.000 zł, a wartość środków trwałych - "0" zł. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że w ostatnim roku obrotowym według bilansu poniosła stratę w wysokości -20.079,19 zł. Saldo posiadanego przez nią rachunku wynosi -37.359,27 zł. Blokada na koncie w Banku A. opiewa na kwotę 4.225.335 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała na brak płynności finansowej oraz zablokowanie rachunków bankowych. Dodała przy tym, że w dniu 29 marca 2016 roku został złożony w Sądzie Rejonowym dla Ł.-Ś. wniosek o ogłoszenie upadłości Spółki. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 15 listopada 2016 roku zobowiązano skarżącą do złożenia dodatkowych dokumentów i oświadczeń dotyczących jej sytuacji majątkowej, w tym do: wskazania kwoty środków przeznaczanych na finansowanie bieżącej działalności Spółki wraz z określeniem miesięcznej kwoty tych środków i wydatków, złożenia odpisu aktualnego bilansu i rachunku zysków i strat, przedstawienia wyciągów z ewentualnie posiadanych rachunków i lokat bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, nadesłania odpisu zeznania podatkowego Spółki za 2015 rok, przedstawienia dokumentów potwierdzających wskazaną we wniosku kwotę blokady na koncie bankowym, wyjaśnienia, na jakim etapie aktualnie znajduje się postępowanie zainicjowane wnioskiem skarżącej o ogłoszenie upadłości wraz z nadesłaniem odpisu wydanych w tej sprawie rozstrzygnięć - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w drodze pisma z dnia 29 listopada 2016 roku nadesłała dodatkowe dokumenty dotyczące jej sytuacji majątkowej. Wyjaśniła, że Spółka nie posiada lokat bankowych. Posiada natomiast jedno czynne konto bankowe, obecnie zajęte w postępowaniu egzekucyjnym bez środków finansowych po stronie aktywów. Dodała, że postępowanie o ogłoszenie upadłości zostało należycie opłacone i obecnie jest w toku. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie wyjaśnić należy, że instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a.". Stosownie do art. 243 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Jednocześnie wyjaśnić należy, że stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od oceny Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy przy tym podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych dodatkowych dokumentów wynika, że przedmiotem prowadzonej przez skarżącą działalności gospodarczej jest pośrednictwo i handel. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 50.000 zł, a wartość środków trwałych - "0" zł. W ostatnim roku obrotowym według bilansu poniosła stratę w wysokości -20.079,19 zł. Jednocześnie z nadesłanego rachunku zysków i strat sporządzonego na dzień 31 października 2016 roku wynika, że skarżąca poniosła stratę w wysokości -184.651,29 zł. Spółka nie posiada przy tym lokat bankowych. Posiadane przez Spółkę czynne konto bankowe obecnie jest zajęte w postępowaniu egzekucyjnym bez środków finansowych po stronie aktywów. Wobec Spółki toczy postępowanie w sprawie ogłoszenia upadłości. Kwota zobowiązań Spółki na dzień 29 listopada 2016 roku wynosi 785.763,68 zł, przy należnościach opiewających na kwotę 2.997.873,80 zł (w tym m.in. zagrożone inwestycje długoterminowe, nierozliczone zaliczki, należności przeterminowane). Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, a także kwotę wpisu od skargi (23.073 zł), referendarz sądowy uznał, że skarżąca wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie i na tej podstawie przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. AKE.