I SA/Łd 81/11

Dnia 4 marca 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1996 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – A. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. A. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1996 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu. W skardze skarżący zawarł także wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie dotyczącym zwolnienia od wpisu sądowego od tejże skargi. W nadesłanym następnie za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. oraz złożonym także na wezwanie Sądu urzędowym formularzu (PPF), wnosząc o zwolnienia od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi, skarżący podał, że jest mężem J. F. i ojcem 5-letniej córki L. K.. Wskazał przy tym, że obecnie osiąga przychód jedynie z wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.317 zł brutto. Niskie dochody nie pozwalają mu na opłacenie wpisu od skargi w sprawie. Nie posiada żadnego majątku, lokat ani środków finansowych, a także zdolności kredytowej, która umożliwiłaby mu zaciągniecie kredytu na pokrycie kwoty wpisu od skargi. Skarżący podkreślił przy tym, że córka pozostaje na wspólnym utrzymaniu jego oraz żony. Niemniej jednak, z żoną pozostaje w rozdzielności majątkowej. Majątek posiadany przez żonę również nie pozwala na udzielenie mu pomocy przy uiszczaniu wpisu, gdyż jej dochody ledwie zabezpieczają wydatki na utrzymanie dziecka. Jego żona osiąga przychody jedynie z umowy o pracę w wysokości 1.000 zł brutto. Na złą sytuację majątkową żony wpłynął wydany w dniu [...] r. wyrok Sądu Apelacyjnego w Ł. zasądzający od niej na rzecz powoda kwotę 6.180.923,66 zł, której nie jest ona w stanie spłacić. Z uwagi na fakt, iż zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia [...] roku A. K. został wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie wyciągów z posiadanych rachunków bankowych za ostatnie 3 miesiące, określenie kwoty środków przeznaczanych na własne utrzymanie oraz środków wydatkowanych na utrzymanie córki, nadesłanie zaświadczenia od pracodawcy o wysokości osiągniętego wynagrodzenia z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, wskazanie tytułu prawnego do nieruchomości, pod adresem której zamieszkuje, przekazanie informacji o stanie majątkowym żony – J. F. (w tym: złożenie wyciągów i wykazów z posiadanych kont i lokat bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy; nadesłanie informacji o posiadanych nieruchomościach i o posiadanych przedmiotach wartościowych) oraz wskazanie, na jakim etapie znajduje się obecnie realizacja zobowiązań żony wobec powoda wynikających ze sprawy o sygn. akt [...] ; w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W wykonaniu powyższego wezwania skarżący w drodze pisma procesowego z dnia [...] roku potwierdził jednoznacznie okoliczności dotyczące jego sytuacji majątkowej, w tym wskazał także, iż nie posiada żadnych rachunków bankowych. Na własne utrzymanie oraz utrzymanie córki wydatkuje całe uzyskiwane dochody, tj. łącznie kwotę 986,34 zł netto. Z kwoty tej przekazuje bratu z tytułu partycypacji w kosztach mieszkania kwotę 300 zł, natomiast resztę wydaje na zakup odzieży oraz żywności. Zamieszkuje w mieszkaniu brata i w zamian partycypuje w kosztach eksploatacyjnych tego lokalu. Jego żona uzyskuje wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia w wysokości 556,98 zł netto. Już od dawna nie posiada żadnych aktywnych rachunków bankowych ani żadnych nieruchomości i innych przedmiotów wartościowych. W dalszym ciągu ciążą na niej zobowiązania określone orzeczeniami wydanymi w sprawie o sygn. akt [...], których wobec złej sytuacji majątkowej nie jest w stanie spłacić. Do pisma skarżący załączył zaświadczenie o wysokości swoich zarobków oraz wyciąg z ksiąg bankowych Banku A S.A. dotyczący zobowiązań żony J. F.. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy i załączonych dokumentów źródłowych wynika, iż skarżący jest mężem J. F. oraz ojcem 5-letniej córki L. K.. Córka skarżącego pozostaje na utrzymaniu rodziców. Skarżący pozostaje z żoną w ustroju rozdzielności majątkowej. Żona nie posiada żadnego majątku. Skarżący osiąga przy tym dochód jedynie z wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.386 zł brutto. Nie posiada żadnego majątku, tak nieruchomości, jak i przedmiotów wartościowych oraz lokat i środków finansowych, które mógłby przeznaczyć na pokrycie kwoty wpisu od skargi. Zamieszkuje w mieszkaniu brata i jedynie partycypuje w kosztach utrzymania tego mieszkania, które stanowią kwotę 300 zł. Ponosi ponadto koszty związane z zakupem żywności i odzieży. Natomiast żona skarżącego uzyskuje wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia w wysokości 556,98 zł netto. Nie posiada żadnych aktywnych rachunków bankowych ani żadnych nieruchomości i innych przedmiotów wartościowych. W dalszym ciągu ciążą na niej zobowiązania określone orzeczeniami wydanymi w sprawie o sygn. akt [...] . Z nadesłanego wyciągu z ksiąg bankowych Banku A S.A. wynika przy tym, że ciążą na niej oraz A S.A. zobowiązania rzędu kwoty 8.848.843,65 zł w całości wymagalne na dzień 9 lutego 2011 roku. W tej sytuacji, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi. W ocenie Referendarza sądowego przedstawiona we wniosku sytuacja materialna rodziny skarżącego, w tym zwłaszcza wysokość kwoty osiąganego dochodu i niezbędnych wydatków, dowodzi, iż skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 4 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. P.Z-C.