I SA/Łd 811/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Porczyńska Sędziowie: Sędzia WSA Cezary Koziński Sędzia WSA Joanna Tarno (spr.) Protokolant: Asystent Sędziego Tomasz Furmanek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2016 r. sprawy ze skargi C. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji uchylającej w całości decyzję określającą zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług, za poszczególne miesiące 2009 r., 2010 r. oraz styczeń 2011 r. i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia: zawiesić postępowanie sądwoadministracyjne. C. N. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r., utrzymującą w mocy własną decyzję z [...] r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r., uchylającej w całości decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Ł.-B. określającą skarżącemu zobowiązanie w podatku od towarów i usług oraz nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym za poszczególne miesiące 2009 r., 2010 r. i za styczeń 2011 r. oraz przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi. W uzasadnieniu organ wskazał m. in., że w wyniku decyzji kasacyjnej z dnia [...] r. Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego Ł.-B. wydał decyzję z [...] r., zaś wskutek odwołania skarżącego, decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. uchylił w całości rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji i umorzył postępowanie w części dotyczącej rozliczenia za miesiące od lutego 2009 r. do października 2010 r., a w pozostałej części - obejmującej okres od listopada 2010 r. do stycznia 2011 r. - orzekł co do istoty. Wyrokiem z dnia 4 lipca 2014 r., sygn. akt I SA/Łd 83/14 WSA w Łodzi oddalił skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku, C. N. zarzucił Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi m. in. brak stwierdzenia nieważności decyzji organów podatkowych obu instancji, gdyż Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego Ł. –B. nie był organem właściwym miejscowo do rozstrzygania w sprawie. Następnie w dniu 17 grudnia 2014 r. do Izby Skarbowej w Ł. wpłynął wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji organu odwoławczego z dnia [...] r., uchylającej w całości decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Ł.-B. z dnia [...] r. i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ - jako wydanej z rażącym naruszeniem przepisu art. 233 § 1 pkt 2 lit. b) Ordynacji podatkowej poprzez jego niezastosowanie i nieprzekazane sprawy do rozpatrzenia właściwemu organowi pierwszej instancji w sytuacji, gdy decyzja organu pierwszej instancji wydana została z naruszeniem przepisów o właściwości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, powoływanej dalej jako "P.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Dla rozstrzygnięcia omawianej sprawy istotne będzie rozpoznanie skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Łodzi z 4 lipca 2014 r., I SA/Łd 83/14 oddalającego skargę na późniejszą decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r., kończącą postępowanie wymiarowe za przedmiotowy okres. W skardze kasacyjnej podniesiono bowiem analogiczny zarzut jak we wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji z [...] r. – tj. braku właściwości miejscowej organu pierwszej instancji. Zarówno decyzja z dnia [...] r. (objęta skargą kasacyjną), jak i decyzja z [...]r. (objęta wnioskiem o stwierdzenie nieważności) dotyczą tego samego postępowania wymiarowego, zatem rozstrzygnięcia w przedmiocie właściwości organu pierwszej instancji powinny być tożsame. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego będzie prawomocny, zaś w myśl art. 170 P.p.s.a. orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. W tej sytuacji zasadne jest zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie do czasu rozstrzygnięcia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Łodzi z 4 lipca 2014 r., I SA/Łd 83/14 (sygn. akt NSA - I FSK 1247/15). Z powyższych względów na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji. P.C.