I SA/Łd 815/05

Dnia 27 października 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, po rozpoznaniu w dniu 27 października 2005 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M.D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w części dotyczącej zakwestionowania prawa podatnika do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, orzeczenia o zobowiązaniu w podatku VAT p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 13 lipca 2005 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, wpłynęła skarga M.D. na decyzję Dyrektora Izby skarbowej w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w części dotyczącej zakwestionowania prawa podatnika do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, orzeczenia o zobowiązaniu w podatku VAT. Zarządzeniem z dnia 19 lipca 2005 roku pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 1553 złotych pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 27 lipca 2005 roku. Wpis został uiszczony 4 sierpnia 2005 roku, a więc z uchybieniem wskazanego w zarządzeniu 7 dniowego terminu. W dniu 12 sierpnia 2005 roku wpłynął wniosek pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Pełnomocnik podniósł we wniosku, iż poinformował skarżącego o konieczności uiszczenia wpisu w dniu 28 lipca 2005 roku. W tym czasie skarżący przebywał poza miejscem zamieszkania na letnim wypoczynku. Jak wskazał pełnomocnik, warunki atmosferyczne oraz drogowe znacznie opóźniły powrót skarżącego do domu i w związku z tym wpis został uiszczony dopiero 4 sierpnia 2005 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku (Dz. U. z 2002 roku, nr 153, poz. 1270) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § l w/w ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 w/w ustawy). Z przywołanych przepisów wynika, że Sąd może przywrócić termin kiedy spełnione zostaną łącznie cztery przesłanki: uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminowi; wniesienie wniosku o przywrócenie terminu; dochowanie terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu oraz dopełnienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu tej czynności, dla której był ustanowiony przywracany termin. W ocenie Sądu strona skarżąca nie wykazała dostatecznie okoliczności świadczących o braku jej winy w uchybieniu terminowi. Fakt, iż w terminie do uzupełnienia braków skargi, skarżący przebywał na urlopie nie oznacza, że nie miał możliwości uiszczenia wpisu we właściwym terminie. Również podniesione we wniosku okoliczności, iż podczas powrotu skarżącego do domu na drodze panowały trudne warunki atmosferyczne nie uzasadnia w ocenie Sądu przyjęcia, uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminowi. Argumentacja taka znajduje także potwierdzenie w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wskazuje, że o braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (post. Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2 października 2002 roku, V SA 793/02). Wskazuje się także, iż kryterium braku winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej (najwyższej) staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 § l ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu.