I SA/Łd 818/11

Dnia 22 lipca 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne za rok 2000, 2001 i 2002 oraz odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za miesiąc czerwiec 2000 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – A. B. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. A.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne za rok 2000, 2001 i 2002 oraz odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za miesiąc czerwiec 2000 roku. W skardze skarżący zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i przyznanie mu pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego A.G., prowadzącego Kancelarię w Ł., przy ul. A. W złożonym następnie, na wezwanie Sądu, urzędowym formularzu (PPF) skarżący oświadczył, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.370 zł brutto. Z otrzymywanego wynagrodzenia pokrywa wydatki z tytułu czynszu, świadczeń, dojazdów do pracy, kosztów utrzymania, zakupu żywności, środków czystości oraz lekarstw. Podkreślił, że z uwagi na powyższe nie stać go na inne wydatki. Zdarza się przy tym, że z braku środków na bieżące potrzeby dopożycza pieniądze. Pożyczki te, narzucając sobie potem wyjątkowy reżim, spłaca. W uzasadnieniu wniosku skarżący dodatkowo wskazał, że ukończył 64 lata i posiada orzeczony stopień niepełnosprawności. Oprócz wynagrodzenia nie posiada żadnego majątku ruchomego ani żadnych nieruchomości. Ponadto we wniosku skarżący zawarł oświadczenie, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek o przyznanie prawa pomocy jest zasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.370 zł brutto. Obciążenie tak kształtującego się budżetu skarżącego stanowią wydatki związane z utrzymaniem, opłatami oraz zakupem żywności, środków czystości i lekarstw. Jednocześnie z akt sprawy wynika, że skarżący jest osobą schorowaną. Posiada orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, wydane na stałe. Cierpi na niedrożność żył, stłuczenie lewego płata czołowego, krwiak przymózgowy w lewej okolicy czołowej. Z tego powodu leczy się neurologicznie. Nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności ani żadnych przedmiotów wartościowych. Wskazane we wniosku wydatki zamykają się kwotą 757 zł. Ponadto skarżący spłaca pożyczki udzielone mu przez rodzinę na bieżące potrzeby, przeznaczając na ten cel kwotę 150 zł. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu skarżącego i niezbędnych wydatków, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Przedstawiona sytuacja majątkowa i zdrowotna skarżącego dowodzi, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Ponadto odnosząc się do zawartej we wniosku prośby skarżącego o ustanowienie radcy prawnego z urzędu w osobie A.G., prowadzącego Kancelarię w Ł., przy ul. A, Referendarz sądowy uznał za niezbędne wyjaśnić stronie skarżącej, że zgodnie z wprowadzonym ustawą z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a obowiązującym od dnia 10 kwietnia 2010 r. art. 244 § 3 p.p.s.a., jeżeli strona we wniosku wskazała adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, właściwa okręgowa rada adwokacka, rada okręgowej izby radców prawnych, Krajowa Rada Doradców Podatkowych lub Krajowa Rada Rzeczników Patentowych, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym, wyznaczy adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego wskazanego przez stronę. W świetle powyższego ocena możliwości wyznaczenia w przedmiotowej sprawie pełnomocnikiem z urzędu radcy prawnego – A.G. należeć będzie zatem do Okręgowej Izby Radców Prawnych w Ł.. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)