I SA/Łd 828/12

Dnia 3 października 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 rok p o s t a n a w i a: 1. przyznać skarżącej M. J. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w części ponad kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi oraz ustanowienie adwokata; 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. W dniu 13 czerwca 2012 roku M. J. wstąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...] w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 rok. W dniu 19 września 2012 roku do sądu wpłynął wniosek podatniczki o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W złożonym na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach M. J. wskazała, że wspólnie z córką prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest emerytura skarżącej w wysokości 1.200 zł netto, ponieważ jej córka jest osobą bezrobotną. Skarżąca jest właścicielka domu o powierzchni 50 m2, w którym zamieszkuje oraz nieruchomości o powierzchni 26 arów, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Skarżąca wskazała, że jest osobą po udarze cierp na nadciśnienie i z tego powodu miesięcznie na leki wydaje ok. 300 zł, podatek od nieruchomości to koszt rzędu 300 zł rocznie, energia elektryczna 100 zł miesięcznie, gaz 50 zł miesięcznie, telefon 30 zł miesięcznie, do tego dochodzą wydatki na opał w sezonie grzewczym w wysokości 1.700 zł za 2 tony węgla na sezon oraz 100 zł za drewno na sezon. Skarżąca wskazał, że po uiszczeniu stałych opłat niewiele pozostaje jej na życie, a w związku z rozpoczęciem sezony grzewczego nie ma środków na pokrycie dalszych kosztów postępowania. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.Dz. U. z 2012 r., poz. 270) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego (punkt 4 formularza PPF), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny- art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. We wniosku o przyznanie prawa pomocy M. J. wskazała, iż wspólnie z córką prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód zamyka się kwotą 1.200 zł netto z tytułu jej emerytury bowiem jej córka jest osobą bezrobotną. Skarżąca jest właścicielka domu o powierzchni 50 m2, w którym zamieszkuje oraz nieruchomości o powierzchni 26 arów, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Miesięczne stałe koszty utrzymania skarżącej zamykają się kwotą ok. 600 zł, bowiem z uwagi na przebyty udar i nadciśnienie skarżąca około 300 zł przeznacza na zakup leków. Uwzględniając powyższe, fakt, iż przed tutejszym sądem ze skargi wnioskodawczyni równolegle zawisły trzy sprawy, oraz treść art. 245 § 2 i 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny i dlatego, w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego już wpisu od skargi oraz ustanowienie adwokata. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. mk