I SA/Łd 831/09

Dnia 8 kwietnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku S. O. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi S. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – S. O. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 7 stycznia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę S.O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 rok. Wobec treści wyroku skarżący wniósł skargę kasacyjną oraz złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od tejże skargi kasacyjnej. We wniosku tym skarżący wskazał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku. Uzyskuje dochód w wysokości 500 zł brutto miesięcznie. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił dodatkowo, że od marca 2009 roku prowadzi działalność gospodarczą – przewóz osób "TAXI". Z uwagi na fakt, że osiągane dochody z tytułu tej działalności przeznaczył na wyposażenie samochodu, nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych. Ponadto skarżący wskazał, że wielkość obrotów z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w okresie od stycznia do grudnia 2009 roku wyniosła 28.000 zł. Jego koszty miesięczne wyniosły zaś łącznie ok. 2.200 zł. Poniósł także wydatki związane z prowadzoną działalnością (w tym m.in. wpis korporacyjny) w wysokości 2.100 zł. Z uwagi na fakt, iż zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 16 marca 2010 roku, pełnomocnik skarżącego został zobowiązany do złożenia przez skarżącego dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym do nadesłania wyciągów z posiadanych przez skarżącego rachunków bankowych, zwłaszcza związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą - z okresu ostatnich 3 miesięcy; udokumentowania wysokości wykazanego we wniosku aktualnego miesięcznego dochodu skarżącego uzyskiwanego z prowadzonej działalności gospodarczej oraz wyjaśnienia kwestii pozostawania skarżącego we wspólnym gospodarstwie domowym z W.O. - głównym najemcą lokalu, w którym zamieszkuje skarżący, a także wskazania jej majątku i dochodów, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W wykonaniu powyższego zarządzenia, pełnomocnik skarżącego nadesłał pismo, w którym wyjaśnił, że skarżący nie przebywa stale w miejscu zameldowania, co zostało wykazane w toku postępowania w sprawie o sygn. akt [...], prowadzonego w Sądzie Rejonowym dla Ł. w Ł.. W związku z tym, zdaniem pełnomocnika, nie można stwierdzić, iż skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z W.O. Do pisma skarżący załączył wydruk z kasy fiskalnej skarżącego z okresu ostatnich 3 miesięcy, wyciąg z rachunku bankowego skarżącego oraz postanowienie o wpisie skarżącego do Krajowego Rejestru Dłużników Niewypłacalnych z dnia 8 marca 2010 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, przede wszystkim należy podkreślić, że skarżący skorzystał już z możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 12 listopada 2009 roku Referendarz sądowy, dokonując wszechstronnej oceny sytuacji majątkowej skarżącego, przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od połowy wpisu sądowego od skargi, w pozostałym zakresie wniosek skarżącego został oddalony. Jednocześnie wskazać należy, że nowym dokumentem w niniejszej sprawie jest przedłożone postanowienie Referendarza sądowego Sądu Rejonowego dla Łodzi Śródmieścia w Łodzi – Wydział Gospodarczy z dnia 8 marca 2010 r., mocą którego skarżący został wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego – Rejestru Dłużników Niewypłacalnych. Z aktualnie przedstawionego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz nadesłanych dodatkowych dokumentów źródłowych wynika przy tym, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Uzyskuje dochód z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej – przewóz osób "TAXI" w kwocie ok. 500 zł brutto. Działalność tę prowadzi od marca 2009 roku. Wielkość jego obrotów w okresie od stycznia do grudnia 2009 roku wyniosła 28.000 zł. Część tej kwoty przeznaczył na wyposażenie samochodu (ok. 2.100 zł), ponosząc przy tym koszty miesięczne w kwocie ok. 2.200 zł. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności. Ponadto z akt sprawy wynika, że skarżący zamieszkuje wspólnie z matką w lokalu, którego ona jest najemcą i dzieli z nią opłaty za lokal. Opłaty te łącznie stanowią kwotę rzędu 419 – 496 zł. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, uwzględniając przy tym fakt, iż skarżący został wpisany do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych z dniem 8 marca 2010 roku, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W ocenie Referendarza sądowego przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa skarżącego, powoduje bowiem, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 4 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. (MSi)