I SA/Łd 833/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2010 r. przy udziale ---- na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2008 rok postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne z dniem 10 września 2010 roku. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu [...] roku A. Sz. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 13 maja 2010 roku w przedmiocie określenia wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2008 rok. W skardze wskazała m.in., że Wójt Gminy B. ustalił jej wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego za 2008 rok dwukrotnie: decyzją z dnia [...]r. oraz decyzją z dnia [...] r., wydaną w wyniku uchylenia przez organ odwoławczy decyzji z dnia [...] r. Wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego w obu decyzjach została ustalona w takiej samej wysokości, jednak decyzja późniejsza zakreśliła wyłącznie termin jednorazowej płatności przedmiotowej należności, podczas gdy wcześniejsza dopuszczała płatność podatku w czterech ratach. W ocenie skarżącej, konieczność jednorazowej zapłaty podatku oznacza wymierzenie karnej sankcji za czyn przez nią nie popełniony. A. Sz. podniosła ponadto, że wymiar podatku za 2008 rok nie został pomniejszony o kwotę 850 zł, którą uiściła w ratach miesięcznych. Wskazała, że nie wyrażała zgody na zaliczenie tej kwoty na poczet zobowiązania podatkowego za 2010 rok. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wniosło o jej odrzucenie wskazując, że skarga została złożona z przekroczeniem terminu zakreślonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Postanowieniem z dnia [...] roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. odrzucił skargę Alicji Sz. w przedmiotowej sprawie. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem nadany listem poleconym Nr 0185989416 został zwrócony do Sądu z adnotacją Poczty Polskiej "mieszkanie zamknięte". W dniu 19 października 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. wpłynęło pismo I. Sz.-B. zawierające informację, iż jej matka – A. Sz., zmarła dnia 10 września 2010 r. I. Sz.-B. wskazała ponadto, że sprawa spadkowa po A. Sz. jest w toku, zaś ona jest jedyną spadkobierczynią ustawową. Do pisma załączyła odpis skrócony swojego aktu urodzenia oraz odpis skrócony aktu zgonu A. Sz.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w razie śmierci strony, sąd zawiesza postępowanie z urzędu z zastrzeżeniem § 3, który stanowi, że nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Należy przy tym podkreślić, iż art. 124 § 1 p.p.s.a. reguluje przesłanki obligatoryjnego zawieszenia postępowania, które powinno nastąpić niezwłocznie po stwierdzeniu przez sąd, że zaistniały okoliczności oznaczone w tym przepisie, natomiast celowość zawieszenia postępowania w tych przypadkach nie podlega ocenie sądu, a jego badaniem objęte jest jedynie to, czy rzeczywiście wystąpiły przesłanki wskazane przez ustawodawcę. Zawieszenie postępowania ze względu na wystąpienie przesłanek oznaczonych w art. 124 § 1 p.p.s.a. wymaga wydania przez sąd postanowienia, a skutki zawieszenia postępowania powstają zasadniczo z datą jego wydania. Jedynie w przypadkach określonych w art. 124 § 1 i 4 p.p.s.a, postanowienie sądu wywołuje skutki z datą wcześniejszą niż data postanowienia, bo od daty zdarzeń, które są przesłankami zawieszenia postępowania (por. T. Woś, H. Knysiak–Molczyk, M. Romańska; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, WP LexisNexis, Warszawa 2005, s. 391). Biorąc pod uwagę, iż w przedmiotowej sprawie A. Sz. zmarła w dniu 10 września 2010 roku tj. przez zakończeniem postępowania sądowego, a przedmiot postępowania nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłej, w ocenie Sądu należało zawiesić postępowanie sądowe w sprawie określając datę początku tegoż zdarzenia na dzień 10 września 2010 roku. Z tych wszystkich przyczyn, Sąd na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. Sz.Ch.