I SA/Łd 838/06

PostanowienieWSA w Łodzi2007-06-21

Skład orzekający: Teresa Porczyńska, Paweł Kowalski, Ewa Cisowska-Sakrajda

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą jest dopuszczalne, gdy organ uwzględnił skargę w całości i uchylił zaskarżoną decyzję?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne. Organ, uwzględniając skargę w całości i uchylając zaskarżoną decyzję, sprawił, że skarga stała się bezprzedmiotowa. Następnie strona skarżąca cofnęła skargę, co sąd uznał za wiążące, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W tej sytuacji cofnięcie skargi było dopuszczalne.
Stan faktyczny
R. B. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy R. w sprawie opłaty targowej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 54 § 3 PPSA, przesłało pismo uwzględniające skargę w całości i uchylające własną decyzję oraz decyzję organu I instancji, umarzając postępowanie. Na rozprawie R. B. cofnęła skargę i wniosła o zwrot kosztów.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi i zasądzono od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz R. B. kwotę tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Porczyńska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Paweł Kowalski, Asesor WSA Ewa Cisowska-Sakrajda, Protokolant asystentka sędziego Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2007 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty targowej p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2) zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz R. B. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. R. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] , utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] nr [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w opłacie targowej za okres 4-8, 10-15, 17-22, 24-29, 31 maja 2004 r. w kwocie 216,00 zł. Przy piśmie procesowym z dnia 11 czerwca 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przesłało decyzję z dnia [...] wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), uwzględniającą skargę w całości i uchylającą wskazaną wyżej decyzję własną z dnia [...], wraz z decyzją organu I instancji z dnia [...] oraz umarzającą postępowanie w sprawie. Na rozprawie przed wojewódzkim sądem administracyjnym R. B. oświadczyła , że cofa skargę i wnosi o zasądzenie kosztów postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Przepis art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", uprawnia organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, w zakresie jego właściwości, do uwzględnienia wniesionej skargi w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uchylenie decyzji oznacza wycofanie zaskarżonego aktu z obrotu prawnego. Wobec powyższego skargę na uchylony na podstawie powyższego przepisu akt należy uznać za bezprzedmiotową. W niniejszej sprawie następstwem uchylenia zaskarżonej decyzji było złożenie przez stronę skarżącą oświadczenia o cofnięciu skargi. Stosownie do art. 60 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący może cofnąć skargę, co oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Sąd uzna cofnięcie skargi za dopuszczalne, gdy nie zmierza ono do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z uwagi na uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. oraz oświadczenie strony skarżącej o cofnięciu skargi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i 3 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. O kosztach orzeczono na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło